近几年来，一浪高过一浪的大规模植树造林携来的满目春色，生活在青岛的每个人都能感受得到。围绕建设生态城市和“绿色青岛”，我市近年来把大规模植树造林作为改善投资环境、促进经济社会可持续发展、提高城市综合竞争力和人民生活质量的重要环节，作为促进农业结构调整和增加农民、集体、财政收入的战略措施来抓，使林业建设实现了大跨越、大发展。

　　2000年底我市森林覆盖率仅为20.51％，生态环境比较脆弱，一定程度上影响了青岛市的形象，制约了经济社会的发展。针对这种状况，市委、市政府提出要利用3至5年时间开展大规模植树造林活动，努力建设生态城市。今年，市政府又出台了《关于加快林业发展的决定》，确定“十五”后三年，再造林120万亩，使森林覆盖率达到30％；到2010年，森林覆盖率要达到35％。为此，市目标考核委把林业工作纳入了对各区市重点工作目标的考核和各级干部的任期目标责任制，市文明委将林业建设作为文明城市（区）、文明单位创建工作的重要内容加以考核、评定，市绿化委和林业主管部门还配套制定了《青岛市全民义务植树尽责率考核办法》、《义务植树登记证》制度，从而为全市林业建设与发展提供了制度、机制上的保证。

　　按照“大工程带动大发展”的思路，通过对原有林业重点工程的系统整合，全市确定了沿海基干林带建设、平原绿化、通道绿化、退耕还林、城区和镇村绿化、种苗花卉、速生用材林基地建设、森林资源保护等八大工程，同时还对青岛迎奥运环城林带和同三高速公路、济青高速公路、青烟公路两侧绿化带等林业建设大项目作出了详细的规划。与此同时，各级、各单位认真贯彻执行市人大常委会颁布的《青岛市全民义务植树条例》，全面落实市政府关于《青岛市全民义务植树以资代劳费缴纳和使用管理办法》，积极开展全民义务植树活动。通过建立青银路市级义务植树基地和“青年林”、“三八林”、“爱民林”、“光彩事业林”等各种纪念林，实现了植树造林与公民道德建设、精神文明建设的有机结合。今年春季，全市有320万人履行了植树义务，尽责率达到83.6％。

　　为解决“年年植树树不多”的问题，市林业局会同有关部门和新闻单位组织开展了“千里行”活动，对植树造林的数量、质量严格考核、验收。针对过去主要依靠政府行政干预推进造林绿化的管理方式所造成的机制不活、动力不足的问题，我市还提出了“经营林业”的创新理念，加快推进林业的产业化、社会化。一是抓产权制度改革。2001年，市政府出台了《关于深化林业产权制度改革的意见》，要求采取承包租赁、拍卖、股份制等多种林权制度改革模式，随栽植、随确权、随发证。目前，五市三区已完成改制林183万亩。林业产权制度的改革，极大地调动了社会各界植树造林的积极性。二是抓招商引资。（下转第四版）

　　（上接第一版）通过举办“山海推介会”等方式，吸引内外资和城市资本参与林业开发。仅今年1至4月份，五市三区就新到位林业外资964万美元、内资1.97亿元，新造林7.1万亩。三是完善投入机制。市、区（市）两级都出台了林业发展扶持政策，对植树造林特别是发展生态公益林的，由财政给予一定数目的资金补贴，从而调动了各级各单位和社会各界参与造林绿化的积极性。

　　通过实施八大工程和采取一系列的措施，使我市林业建设的速度、质量和效益有了很大提高。自2001年以来，全市造林面积连年实现总量翻番，去年新造林面积达到了24.75万亩；今年春季，在遭受严重干旱的情况下，林业生产建设仍然保持了良好态势，据五市和城阳、崂山、黄岛区自查统计，目前八区市已完成新造林55.83万亩，占年计划的117％，比去年同期增长了135％。

　　在搞好植树造林、发展林业经济的同时，各级、各有关部门还坚持造林与管护并举，努力为建设生态城市奠定基础、提供保障。一是从严执法、规范执法。林业部门每年都联合有关单位开展林业案件集中整治活动，有力地打击了破坏森林资源的违法犯罪行为。二是利用高科技做好护林防火工作。2002年底全市林火微波监控面积已达到34.5万亩，今年将再增45.5万亩，占全市山林总面积的63％。全市已组建区市和乡镇级森林资源管护专业队41支787人，防扑火能力大大增强。三是实施封山育林工程。目前封山面积已达80万亩，使山林资源得以休养生息。四是抓好森林病虫害防治。在崂山、大珠山、小珠山和城乡饮用水源地等重点区域，推广了以菌治虫、以虫治虫和以鸟治虫等技术，减少了化学农药使用量，目前全市生物防治率已提高到27.2％，极大地保护和改善了生态环境。本报记者本报通讯员

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