本报记者　孙海涛

　　不到一年，凯里市大变。从一个脏乱差的“农民城市”，变得市容整洁、井然有序。外人在惊叹它变化的同时，更注意到它在市民中推广文明习惯的那套独特做法。

　　凯里，贵州省黔东南苗族侗族自治州首府，人称“苗疆腹地”。凯里名为市，以前却像个农村大集市，马路就是市场，人们随意穿行，集收人散，满街垃圾。贵州省每年一次的“卫生与秩序”评选活动，凯里市连年挂末。

　　去年6月9日，凯里市委市政府发起“做文明市民、创文明城市、建美好家园”主题创建活动。市委市政府指出，习惯由环境养成，不良习惯是被“纵容”出来的，责任首先在政府，因而“刀”也先从干部身上“开”。

　　干部不仅要作不随地吐痰、不乱丢杂物、不乱穿马路的表率，每个市直单位还抽调20％的干部上街布点值勤。各单位按路段划分责任区，纠察队随时巡查。头3个月是“强制入轨”阶段。最初一个月，主要路段一个班劝阻横穿马路者在500人次以上，6个小时下来，干部个个嗓子充血，一个月受罚人数超过万人。

　　有人说，文明不能速成，只能依靠经济文化的渐进发展。但凯里用实践证明了“强制入轨”的有效。3个月的“强制入轨”期结束，干部回单位，秩序交由城管等部门转入正常维护。但挂钩单位仍有责任，某路段出现问题，该单位可能再上街值勤，单位领导也仍然要被追究。

　　如今，凯里人变了，哪怕是夜深人静过马路，也大都会自觉走人行横道。全市车辆增多，可交通事故比一年前下降了近20％。今年以来，凯里成为全省治安案件唯一下降的城市。公安部和省公安厅暗中调查表明，市民对安全的满意度比一年前上升了7个百分点。讲文明、讲秩序，使干部的作风也有很大变化，待人礼貌、工作高效了，市直机关干部已普遍使用普通话。

　　今年6月，凯里开始第二阶段的创建活动。主要内容是拆除违章建筑，卫生责任制向社区和院落推进等。各单位又抽调近300名干部参与创建，仍然是按责任到人的办法，带动市民合力推进。

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