镇公立医院能不能卖？(图)

http://www.sina.com.cn 2003年08月28日09:22 广州日报大洋网

镇里突然宣布医院卖给了私人，老医生平添了很多担心。　　镇街一级公办医院，有来自财政方面的经济扶持，毫无疑问要承担着为一方百姓服务的责任，因此，它所有制属性的变更，必然会引来各方高度的关注。

　　不过，人们应该同样关注到另一个事实，在今日的市场经济环境中，相当部分基层医院得到的财政支持并未足以维持其营运，它们同样面临着生存与发展的问题，其相当多的营运资金需要直接向市场索取。这样一来，现有的资产体制和与之配套的管理模式就与其不断市场化的运作发生了碰撞，于是寻求各种突破与出路，便成了眼下不少基层政府和医院自觉或不自觉的行动，其中包括允许民营资本部分参与或者甚至全盘出卖。

　　这些探索和做法是否符合现有政策，固然是目前争议的重要焦点。与此同时更值得提出来的是，判断这些做法的落脚点最终只有两个：一个是其结果能否更好地服务当地百姓；另一个是能否使医院走上良性发展的轨道。

　　今天我们和大家一样关注高明明城镇人民医院转制为民营这个备受争议的事情，出发点也正在于此。（木子）

　　职工：医院卖了我们竟不知情

　　近日，佛山市高明区明城镇人民医院100多名职工联名向有关部门反映，镇政府在全院职工不知情的情况下，将镇里惟一一家公办卫生院明城人民医院卖给了私人老板，现在老板从外边请来了新院长、新医生，原来的职工面临着可能“下岗”的命运。

　　记者昨天来到这家医院，只见医院里有篮球场，还有一个绿树成荫的住院部，参天大树几乎将四合院式的三层楼遮盖了起来，一些病人在树下闲聊走动。其中一座楼前还有CT室、 B超室。

　　10多名医生护士对记者说，今年6月的一天早上，他们上班后，被召集开会，突然得知医院被卖了。他们的问题主要集中在两方面：一是财产没评估就卖了，医院的财产不少，怎么才卖了120万元？为什么不采取公平、公正、公开的原则公开拍卖？其二是职工会不会下岗。

　　一名中年人说，他原来是这里的副院长，私人老板接管后派来了新的院长，到现在还没给他安排新工作。

　　还有人说医院卖给私人这两个月来病人少了，营业额下降，还有20多名职工可能也要“走人”了。

　　居民：担心私立医院收高价

　　记者采访了医院的病人和附近居民，不少人表示担心。一名住院的老伯说，听说明城医院转成私营医院后觉得很不安心，因为私人买医院是以营利为目的，价格肯定低不了。私人医院还会从社会上请一些医生来，也不知道水平怎么样，负责不负责？医院一些职工说，转制后，到医院看病的群众明显减少了，医院以前每天有300来个病人，有20人左右留医。现在就医人数大大减少，以前一个月有40万到50万元收入，现在营业额也比此前少了将近一半。

　　镇政府：转制为了办得更好

　　高明明城镇党委副书记麦兆雄说，这家医院原本是一级甲等医院，选择转制有几个原因：一是明城医院面积小，已经不适应明城镇医疗保健等需要了；二是建筑老化，医疗设备落后，机制僵化；三是经营状况不佳，整个医院负债近230多万元。去年镇政府还给医院70多万元补贴。

　　麦兆雄说，转制是有前提条件的，一是转制后医院必须接受镇政府和卫生主管部门的领导，必须确保妥善安排职工，门诊建筑面积扩大一倍，必须承担防疫、兵检、初级保健等公立卫生院的工作，突发疫情控制等公共卫生职能不能削弱。

　　他认为，镇卫生院转制关键要看是否能把医院办好，是否对群众有利，明城人民医院转制的目标就符合群众利益：一座5000平方米的医疗大楼已经动工，收费下降，职工工资要上涨20％。他表示，转为私营目的就是想把镇卫生院办好。

　　高明区有关人员说，将镇卫生院转给私人经营，高明不是第一个“吃螃蟹”的人，珠三角一些地方早就这么做了。他认为珠三角地区经济发展快，群众需要更好的医疗条件，引进民间资本改善医院条件也是符合国家农村医疗改革政策导向的。

　　不过他又表示，明城是高明区进行的试点，暂时不会在别的镇推广。

　　卫生局：对私人医院监督不会削弱

　　对于一些镇“转卖医院”的做法，佛山市有关部门负责人表示担心，这位负责人认为医院不能一卖了之。他说，现在有的地方较匆忙地把公立医院转为民营医院，有的甚至没有经过资产评估，没有征求上级卫生部门意见就一夜之间卖掉了。他认为医改问题比较复杂，不能简单地看到经济利益就一卖了事。如何防止民营医院成为游医集?⒌兀咳绾伪Ｖて湟搅浦柿浚咳绾味悦裼皆航屑喙埽空庑┒家饩龊谩?

　　高明区卫生局朱局长也表示，以后会对明城私立医院进行更多的监督。卫生局、药监局、工商、税收、物价等部门将一起监督。他说，卫生局决定选明城镇作为转制的试点。至于私人经营的医院是否能完成公立卫生院的那部分职能？高明卫生局和明城镇政府表示要共同进行监督。

　　省有关部门：高度关注此事

　　据悉，省有关部门获悉此事后曾表示，一个镇必须保留一家公办卫生院，有多余的才能转制，将惟一一家卫生院转制是违反政策的。有关部门正高度关注此事。本报记者李春先摄影报道

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