2003年，淮河流域遭受自1991年以来最大的洪涝灾害，六安市是重灾区。市委、市政府按照党中央、国务院和省委、省政府的部署，领导全市广大干部群众投入抗洪救灾战斗，夺取了抗洪的决定性胜利，夺取了救灾的阶段性重大胜利。这次抗洪救灾斗争，是全市各级党委、政府践行“三个代表”重要思想的生动体现。全市抗洪救灾指挥工作的实践，给我们带来了一些哲学思考。

　　一、超前谋划，靠前指挥，坚持防抗并重防灾和抗灾是相互依存、相辅相成的两个环节，“防”是前提、是基础，“抗”是运用、是检验。坚持“防”与“抗”两者并重，才能有效地预防、抵御和战胜自然灾害。今年入汛之前，市委、市政府未雨绸缪，作出了淮河可能发生大洪水的分析，及时召开防汛工作会议，要求各地立足防大汛、抗大灾，充分作好准备。进入主汛期，市委、市政府周密部署，精心安排，坚持一线指挥，尽最大努力降低灾害损失。主要领导始终奔走在淮河临王段、城西湖蓄洪大堤、姜家湖、城东湖、瓦埠湖、淠河、五大水库等重要地段，靠前指挥。各县区实行领导干部分片包段负责。在抗洪抢险中，各级党委、政府坚持人民利益高于一切，特别是把人民群众生命安全放在第一位。7月2日姜家湖行洪区3万群众紧急转移，8日晚淠河民生堤6万群众紧急转移，11日-13日城东湖蓄洪区、沿淠乡镇和瓦埠湖周围共32万群众紧急转移，都做到了安全、有序、迅速，没有死亡

　　1人。

　　二、顾全大局，科学调度，坚持保弃得当在今年的抗洪救灾指挥工作中，六安市正确地处理全局与局部的关系。市委、市政府始终把确保人民生命安全、确保淮河干堤不出问题、确保城市交通安全、确保最大限度地减少财产损失、确保不发生疫情、确保社会秩序稳定作为抗洪救灾的目标，顾全大局，科学调度。在抗洪指挥中，从实际出发，有“保”有“弃”，“保”、“弃”都是抗洪一盘棋的需要，

　　都是为了把灾害的损失降到最低限度，把人民群众的利益维护到最高程度。一方面，做到该保的、能保的死保，即便是行蓄洪区，在未接到上级行蓄洪命令之前，也是严防死守。另一方面，为了保住整体利益，在不得已的情况下舍弃局部利益，对有的湖圩实行必要的蓄洪、滞洪。在实行蓄洪、滞洪的地方，人民群众舍小家保大家，发扬了无私奉献精神，做出了重大牺牲。

　　三、突出重点，分类指导，坚持以丰补歉辩证唯物主义告诉我们，做任何工作，既要坚持两点论，又要坚持重点论，做到两点论与重点论有机统一。

　　有灾，就有非灾；有重灾，就有轻灾。我们在抗洪救灾工作中，应因地制宜，分类指导。六安市重视指导灾区从实际出发开展生产自救，同时，要求受灾较轻的工业、城市和非灾区加快发展，以丰补歉。其一，夏季损失秋季补。及时指导沿淮沿淠地区做到水退人进，抓紧排涝、保苗、抢种。对尚能恢复的农作物加强田管，促进苗情转化；对绝收的合理安排茬口，改种需求旺、效益好、增收快的品种。同时，及早做好秋种和冬季农业开发的有关准备。其二，种植业损失养殖业补。及时对养殖业补栏增养，对渔业补放补养。其三，农业损失工业补。要求受灾企业

　　抓紧复产、达产、增效，努力实现以超补欠；未受灾企业挖掘生产潜力，开足马力发展适销对路产品，实现增产增收。其四，农村损失城市补。加快城市重点基础设施建设，大力发展第三产业，开发新的就业岗位。其五，灾区损失非灾区补。要求非灾区为完成全年既定目标任务多做贡献。

　　四、立足自身，争取支持，坚持内外结合内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因而起作用。在这次抗洪救灾工作中，六安市妥善处理内因与外因的关系，立足自力更生、艰苦奋斗，同时也千方百计争取外援和上级支持，调动各方面的抗灾积极性，发挥各方面的抗灾作用。一是立足自身。

　　紧紧依靠全市各级党组织、领导干部和广大人民群众，众志成城，战胜灾害。二是争取支持。市委、市政府如实向上级报告雨情、水情和灾情，积极争取上级支持，有力地保障了抗洪抢险、灾民安置和生产自救。

　　五、统筹兼顾，突出发展，坚持两手齐抓坚持“两手抓、两手硬”，是重要的领导方法。“两手抓”，要求我们统筹兼顾，学会“弹钢琴”。

　　在遭受重大洪涝灾害时，一手抓好抗洪救灾这件大事不放松，一手抓好经济建设这个中心不动摇。发展是硬道理，发展先进生产力是我们的根本任务和永恒主题。在任何时候，我们都要紧紧抓住发展这个“第一要务”。抓抗洪救灾是尽最大可能降低损失，

　　而抓经济发展则是尽最大努力弥补损失，是另一种重要形式的生产救灾，因而在大灾面前，全市坚持抓经济、谋发展的领导力量不变，坚持既定的“长短结合、以短养长、以强补弱”的发展思路不变，坚持招商引资、工业改革与发展、农业产业化和结构调整、城市建设这四项重点经济工作不变，坚持年初既定的各项目标任务不变，在救灾中抓发展，以发展促救灾。当前，各地抗洪救灾工作在紧张有序展开，经济建设和社会事业发展也在全面扎实地推进。

　　（作者单位：六安市委）张正耀