要加大义务教育投入 |
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http://www.sina.com.cn 2003年09月02日05:05 安徽在线-安徽日报 |
经过十余年不懈努力,我省义务教育取得了骄人成绩,但还存在许多问题。主要表现在以下几个方面: 一、人才资源缺乏,师资水平下降。 1、目前农村小学教师一些素质好、教学水平高的教师相继下海或被中学调用,只剩下一些年龄较大,知识老化的教师。另一方面,政府由于减轻财政负担,不愿接收新教师,导致一些学校不得不临时招聘从乡镇机关中清退下来的部分人员。这些人没有教学经验,没有从事教学应有的文化知识,因而严重影响了教学质量。 2、据调查,某县目前缺中小学教师1900余人,有些学校教师缺乏到难以维持正常教学的地步。许多学校六个年级只有6名教师,有些学校六个年级仅有4名教师,一节课教师在两个班之间来回跑。如有老师生病或请假,学校根本无人顶替,学生只能停课。 3、由于教师的缺乏,导致班上学生过多。学生再多也只能开一个班,使班级的人数严重超出国家标准。该县城关的小学和初中,几乎个个班级人数超标。小学国家规定班级人数45人。某县的小学一个班人数竟然高达136人,一个班相当于国家规定人数的3个班。 二、教育经费严重不足,政府又无力增加投入。1、实行一费制后,现行的收费标准是小学生每人80元,初中每人130元,除去水电费、课本作业本费、医保及失业保险,学校所剩无几。许多学校没有正常教学所需的经费,教学教研活动无法正常开展,教师无力提高业务,学校没有运动会,学生失去了应有的教育环境和氛围。 2、学校举债度日,教师无心教学,据了解,目前大部分初中都欠债,许多小学也欠债。有些学校每学期开学,讨债者蜂拥而来,而学校无力还债,校领导只好外出躲债。这些债都是前些年当地政府支持学校借款,后来实行税改费以后由学校承担起来,由于政府无力投入,学校只能举债度日。有些校长心里装一本账,无心思考学校的教学,有的被逼无奈只好辞职。 三、基础教育的发展受到了严重的冲击,使已经取得的“两基”达标又一次面临倒退的局面。 一些流失的学生一部分随父母外出打工,就近入学,一部分则因为家庭经济困难而校方又无力减免费用导致辍学。 针对以上情况,我们认为,制约基础教育发展的瓶颈是“人”和“钱”的问题,当然,教育观念的问题也十分重要。对此,应采取以下措施使我们的基础教育走出目前的低谷:第一、加大政府的投入。根据义务教育法的规定,教育经费中不足的部分由政府来补充。当然,各地政府目前也有实际困难,但教育是我们的立国之本,我们宁愿少建几个形象工程也要让孩子在舒适的环境里读书。 第二、适当提高一费制的标准。在今天,一名小学生的教育所需费用,远不止80元,初中生更不止130元。现代化的教学手段,活动课所需工具,动手实验课所需仪器、药品等等,都比以前增多,因此费用也大大增加。 第三、多方寻求社会资助,拓宽集资渠道。政府牵线让经济效益好的企业和条件差的学校结对子,使双方建立合理完善的合作制度。 郑九三 |