天津：9月1日，校车上路了（热点解读）(图)

http://www.sina.com.cn 2003年09月02日05:58 人民网-人民日报

坐上校车的学生与家长挥手告别。本报记者陈杰摄

　　9月1日，成千上万的中小学生迎来了新学年。这些肩背书包的中小学生，或骑车，或挤公共汽车，或坐在爸妈的自行车、摩托车后边去上学，多少家庭都在体味其间的辛苦和牵挂。让孩子放心上学成为无数家长迫切的心声。请看——

　　陈杰　王威

　　9月1日，天津首批10条学校公交专线的53辆客车全部运营

　　国内城市第一条直通校园的公交专线开通

　　9月1日，清晨6时40分，天津华苑小区站。南开中学的胡博桐同学登上宽敞明亮的校车，投了一元钱，然后找个座位踏踏实实地坐下了。他的爷爷、奶奶第一天来送他，连称开通校车是政府做的一件让学生家长放心的实事。胡博桐在车上与伙伴们说个不停，大家说，校车方便、省时，不像普通公交车那样拥挤，而且和同学们在一起，很开心。四马路小学的刘喆本来可以坐自家的车，但母亲郭女士陪着他来坐校车，因为她觉得“孩子从小不能搞特殊化”。26分钟后，终点站“南开中学”到了……此时，天津首批10条学校公交专线的53辆客车全部在运营。

　　据了解，这是国内城市第一条直通校园的公交专线。早晚高峰时段，在川流不息的道路上，人们欣喜地看到青绿色车身、高车体、大玻璃、配有VCD音响和电视系统、专门为学生配置的校车开来了。

　　至今年底，天津试运营的10条“校线”，以市优质高中为中心，多点放射，覆盖市区，将30多个居民集散区和学校连接起来。线网总长147．6公里，最长的“校线”23．3公里，最短的“校线”9．3公里，有7条线单程都在15公里左右。10条“校线”单程行驶平均为43．7分钟，无论是沿途道路选择，还是单程公里、站距的设定，都尽量减少绕行，缩短学生乘车时间。

　　有的孩子一天要跑30公里上下学

　　辛苦的学生、焦心的家长、拥挤的校门口，都期盼着校车专线

　　天津家远的学生绝大多数都在市区优质高中，这些学生有的一天要跑30公里，穿过河北、河东、河西三个区，上下学十分辛苦。天津客运管理部门的调查问卷显示，类似这样的学生，至少占到10％至15％。另外，家远的学生多数都是工薪家庭的子女，百分之六七十骑自行车上下学。他们是清晨和傍晚城市“自行车大军”的主力之一。学生的自行车一般存在校园外的便道上，上下学时，再加上接送学生的私家车，校门口常常一片混乱。中小学生上下学出行以及校园周边交通秩序的拥挤混乱，成为城市管理的一个难点。

　　对于学生家长来说，孩子上学几年，紧绷着的心就跟着孩子几年。家长期盼，孩子们能放下自行车，坐上候时短、准时运营、不倒乘、一次到校的公交车。而那些地处交通干道的学校也怀着同样的希望。坐落在天津马场道的新华中学，按规定校门口不允许停放自行车，学校只能在校园里腾出很大一块场地，专门存放学生的2000多辆自行车。哪怕只有一部分学生不再骑车，学校都能腾出不小的活动场地。

　　在全社会重视教育的大环境下，目前几乎所有的家庭都把重心放在了受教育的孩子身上。这对公交行业倾听公众意见，为家离学校远的孩子们尽早尽快地开辟校车线路起到了很大的推动作用。

　　线路方案确定后，向公交行业的18家企业发布

　　按需要定线路，经营权公开招标

　　天津客管部门从拟定计划、市场调研、客流分析、设置方案至今，准备了近10个月。去年下半年，他们与当地一家媒体合作，开展“公交线网大家谈”，收到市民各种建议500余件，一半以上涉及线路问题，其中开辟公交学校专线的呼声很高。客管部门敏锐地意识到，这是群众的需求，也是市场的潜力。他们到学校召开可行性论证会，得到师生的一致赞同。他们通过学校发放问卷，抽样调查，了解客流走向、出行方式，就线路、站点设置，早晚发收车时间的确定，与教育、公安交通管理、规划和国土资源等部门反复讨论，并6次直接到学校听取意见。

　　过去公交线路是“我”订线路“你”乘坐，如今是根据客户的需要确定线路。客管部门的主要领导思路明确，要做到新车、新线、新机制。

　　10条线路方案确定后，今年4月1日向公交行业的18家企业发布。4月17日，公交学校专线经营权的公开竞标会召开，9家国有、合作、合资企业竞标，竞争十分激烈，“小海地”一线就有7家公司投标，最终经评审，3家公司胜出：公共交通三公司、巴士实业有限公司各获3条线，中南新巴客运有限公司夺得4条线。

　　校车按为中小学生服务的特点进行了专门设计和制造

　　政府不投入一分钱，企业按市场规则运营

　　在具体运作过程中，政府主管部门负责统一制订线路、车辆、收费标准等，严格评审和考核，但不投入一分钱。运营企业按市场规则，融资购车，投入运营。巴士公司与车辆制造商张家港市友谊客车厂、江苏省的自然人分别出资45％、45％和10％，总投资1200万元，成立友恒有限公司，经营天津的公交学校专线。市客管办副主任王宁说，准入、发展和退出公交学校专线市场，都将遵循公平竞争的原则。

　　各运营企业深谙靠服务赢得市场的道理。他们开上崭新的校车，利用学生早晨课前的时间，到各校门前推介，被送孩子上学的家长们围得里三层外三层；他们开通服务热线，耐心解答市民的各种提问；他们录用的驾驶员均具备5年以上的驾龄，无违章和安全事故记录，责任心强，并进行过专门培训。

　　此次投入运营的53部校车是目前天津公交行业档次最高的客车，并按为中小学生服务的特点进行了专门的设计和制造。每条线路不管乘坐多远，票价都是1块钱。各家企业都表示，将根据教育部门的需要，随时增加班次，调整运力。“我们不期望学校专线能在短时间内赢利，但一定要以优质服务来适应和培育学生市场，形成客流，打造信誉品牌。”巴士公司总经理于学伟对记者说。

　　为减少车辆、人力资源的浪费，天津市客管办将学校专线与市场看好的685、686、687三条观光购物公交线路“捆绑”招标，学校专线的车辆及人员除接送学生上下学之外，还可“吃”一条观光购物线的“套餐”，3条线路于9月1日与学校专线组合开通。对于天津客管部门来说，一次性开辟13条公交线路多年少见，对于一家运营企业来说，同时有3—5条线路面市也是前所未有。

　　校车将先试行，后推广

　　家长盼望：校车最好能常年开下去

　　除中小学生和老师外，校车也准许学生家长在接送学生时乘坐，每周一至周五运营，法定节假日和寒暑假停运。

　　校车在一定程度上缓解了城市道路交通压力和学校存车占道、占用场地的压力，减轻了家长送孩子的负担，并有助于解决校门口在上下学时间的交通堵塞难题。在校车出台的过程中，方方面面给予了不少支持，比如：公安交管部门从经营线路的审批、新车报审发照“一揽子”快捷办成；平常为了保证学生上学时间，值勤交警在交通高峰将对校车优先放行；校车如果发生轻微违章，交警在记下车牌号后可迅速放行，“温情”处理。

　　天津客管部门表示，随着学校专线市场运营发展，将在线路设置、调度安排、经营管理等方面进一步改进，逐步扩展到全市更多的中小学校。

　　记者在采访中不断听到家长的呼声：校车最好常年开通。开辟校车不是权宜之计，应该常年开下去，让孩子们只要进入学校，就不再离开校车，养成固定的出行习惯，这样才能使学生、家长、学校和公交企业等各方都充分得益。

　　当然，随着孩子们不断成长，学生们的不断更替，校车的线路方向、站点设置也要及时调整适应，尽可能地让孩子们就近上车、少等候、少挤车、少倒乘。

　　9月1日，傍晚6时05分，华苑小区站。早上与胡博桐一同乘校车的谢夏琨，返回到清晨的这个起点站，只花了1元钱和25分钟。他一脸轻松，再走3分钟就可回到家，温习功课，吃上妈妈做的香喷喷的晚餐了。