弱势群体的权益怎样得到保障、穷人打不起官司找谁？9月1日，《法律援助条例》开始施行，法律援助从此不再只是单纯的社会道义，而变成一种被规范的政府责任。

　　法律援助：困难者的保护神

　　“把钱存在银行里，利息不高；把钱存在我们保险公司，利息高又有红分，还可以抵御通货膨胀，你想用的时候随时可以取。”家住天心区黑石铺的毛女士，听了保险公司某业务员此番话后，于今年1月4日和1月21日分二次共买保险3．1万元，这是夫妻俩买断工龄后的“救命钱”。

　　就在今年5月，毛女士因家中有事急需用钱，便来找该业务员要求退保。然而业务员却称，中途退保，毛女士要承担责任。面对强大的保险公司，自己却穷得连进律师事务所咨询的勇气都没有。今天，她找到长沙市天心区法律援助中心申请法律援助，工作人员当场通过了她提交的申请。现在，毛女士正在家里静候佳音，不必再为害怕没钱打官司而担心。据天心区法律援助中心的工作人员称，仅今天上午，他们就接待了50多人次的咨询和申请，但由于申请人的手续不全等原因，今天只有5起正式受理的法律援助案件。

　　援助对象：6种事项5类人

　　《条例》施行后，到底什么人、什么事才可以申请法律援助？今天在五一广场“普法”的律师告诉记者，公民对需要代理事项，因经济困难没有委托代理人的以下6种，可以向法律援助机构申请法律援助。这6大事项是：依法请求国家赔偿的；请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；请求发给抚恤金、救济金的；请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；请求支付劳动报酬的；主张因见义勇为行为产生的民事权益的。

　　申请上述6种法律援助很简单。申请人只需提供本人身份证或者其它有效的身份证明，经济困难的证明，有关的案件材料，最后填写一份申请表（书写有困难的，也可以口头申请），5天内就可以得到法律援助中心的答复。

　　新《条例》与以前相同的是，5种人享受法律援助仍不需要审查其经济状况，即：刑事案件的被告人盲、聋、哑或未成年人，可能被判处死刑又没有委托辩护人的，将由人民法院依法指定辩护。不作为将受罚

　　《条例》规定，律师无正当理由拒绝接受、擅自终止法律援助案件的，司法行政部门将予以警告、责令改正，情节严重的，给予1个月以上、3个月以下停止职业的处罚。以前司法行政部门只能倡导律师为困难群体提供法律援助。现在，不但明确了律师的责任，而且还规定了严重的后果。

　　《条例》给各地三大授权，将援助范围扩大。一是对受案范围授权，由省（自治区、直辖市）据自己的财力来确定；二是贫困线范围，各地可根据当地经济情况来决定贫困底线；三是援助律师办案的差旅费补贴，也由各地掌握。由于全国各地经济状况不一，该条例没作统一的限定，这三大授权，让更多的人可以享受到援助。

　　为了使“穷人”打得起官司，按条例规定，只要符合法律援助的条件，受援人就应该得到完全免费的服务。此前对困难人群实行的是减、免、缓政策。《条例》出台之后，这个规定自然取消，受援者可不花一分钱打官司。

　　“即使打官司过程中需要的档案、资料查阅费，以及复印费，原则上都不由受援人承担。”一位律师介绍，如果自己是符合受援条件，而被援助律师以各种名目收费的，受援人可以向当地司法行政机关举报。

　　法律援助也需“援助”

　　据悉，我省法律资源非常有限，每年拨付的法律援助经费平均每人不足4分钱，因此，要想每个适格主体都有机会享受到法律援助，还有一定的困难，据有关专家介绍，我省的法律援助制度还处于起步阶段，不是十分完善，法律援助本身也是需要“援助”的。如办案经费的紧张、法律人才的短缺，都需政府和社会给予大力“援助”。想解决这些问题，就需逐步扩大财政援助的数量和范围，使援助活动有稳定的资金保障。

　　实践表明，要解决困难群众打官司难的问题不能光靠律师免费服务，法律援助也不能仅仅依靠政府拨款，社会也需要承担部分责任，政府和社会要共尽职责。如开福区就有和中南大学、长沙大学的一些法学专家多次合作的成功经验，有关部门也将动员社会力量，比如高校的法学专家、社会上的一些熟悉法律实务的人士等参与到法律援助服务中来。

　　记者 胡忠民 实习生 李剑锋