自1994年国家推行经济适用房建设政策以来,安顺市的经济适用房由于各种原因发展滞后,全市没有建成一个真正意义上的经济适用房小区,相反,一些单位自行修建的“经济适用房”却大行其市。在经济适用房无房可买的情况下,该市商品房闲置面积却达20余万平方米。

　　今年6月,东关经济适用房小区开工。有关人士说,尽管其进度缓慢,但它毕竟迈出了经济适用房建设的第一步。

　　无“房”可买

　　经济适用住房建设享受国家优惠政策,可是,安顺市在有关优惠政策方面缺少规范的建设运作模式。在撤地设市前,原安顺市于1999年出台了《安顺市人民政府关于实施经济适用房(安居工程)计划享受有关优惠政策的决定》,明确规定了经济适用房建设享受的优惠政策。但在实际操作中,对经济适用房建设项目的收费有的却超过了商品房项目收费,使经济适用房价格未能体现出政策优势。如此,既挫伤了开发商建设经济适用房的积极性,群众也没有从中受益。因此,从严格意义上来说,安顺市在这段时期没有真正意义的经济适用房。

　　一位房开商说:按政府定价销售的经济适用房赚不了多少钱,审批手续繁多,因此没人愿建经济适用房。

　　“替身”遍地开花

　　1998年,安顺按照国家房改政策,下发了停止单位自建职工住房的通知,要求停止住房实物分配,所有职工住房都将通过市场渠道来解决。对于中低收入阶层,其住房主要通过购买享受优惠政策的经济适用房来解决。

　　但是,由于安顺市经济适用房建设的滞后,一些行政、企事业单位为解决职工住房,仍在买地建房,或利用本单位存量土地,按照1998年就停止的集资建房模式申请建设所谓的“经济适用房”。这些所谓的“经济适用房”遍地开花。

　　一位不愿透露姓名的部门负责人说:这些“经济适用房”客观上解决了本单位职工的住房问题,但这种做法实质上违反了住房分配货币化改革的初衷。长此以往,将使一些无存量土地及无钱买地单位的普通职工买不起房、无房买,造成了新的住房分配不公。

　　第一个经济适用房小区开工

　　建设经济适用房、满足中低收入家庭住房需求,这是安顺市在2002、2003年两年连续把其作为政府当年要为群众办好的十件实事之一。有关人士呼吁:经济适用房的开发建设是否落到实处,一是关系到安顺住房分配货币化的进程以及构建城镇住房供应主体的问题。二是解决安顺市中低收入家庭住房问题的重要举措,也是中低收入者心中的企盼。

　　据了解,今年6月,安顺市政府出台了系列经济适用房建设的优惠政策,《安顺市经济适用房建设销售管理办法》已起草完毕。东关经济适用房小区在6月底已举行了开工奠基仪式。此外,有关部门也在严格执行经济适用住房建设的有关政策。

　　作者：徐家鹏 陈俊　编辑：