新人耳目的多赢模式－－上隆茶果场产业式移民绩效解读

新人耳目的多赢模式－－上隆茶果场产业式移民绩效解读

http://www.sina.com.cn 2003年09月02日09:28 贵州日报

金黔在线讯立秋后的罗甸开始进入收获季节。8月27日,记者走进了该县境内的黔南州上隆茶果场深处。　　天高云淡。放眼四野,尽是绿油油的茶园和果林。　　“来,吃个橘子,蛮甜。”在4分场毛成秀管护的10亩果园里,果实压弯了枝头。主人热情待客,笑意写在脸上。今年初从石旮旯木引乡移民搬迁到上隆茶果场,毛成秀一家5口身份还是农民,却不再靠种粮为生。　　毛成秀与茶果场签订了30年承包果园的管护合同,茶果场对果园统一投入、统一技术指导、统一销售、统一品牌,毛成秀只负责落实规定的生产管护。茶果场昨天来车,拉走250公斤橘子,按每公斤3角计酬,管护收入为75元。捏着实实在在的钞票,毛成秀高兴极了:10亩果园今年估计收成1．5万公斤,管护费粗算也有4500元,这可是挪窝前一年收入的10倍啊! 　　汽车驶入4分场移民户居住地,路旁一排排花台里胭脂花争相怒放,房前屋后的桂花暗香涌动。这里聚居着36户移民搬迁户,户户住房瓷砖贴面,整齐规范。每户占地百余平方米,屋后建有沼气池、猪圈、厕所。“现在的生活比从前好多!”移民户向记者倾吐着肺腑之言。　　“国家实施以工代赈易地搬迁政策,上隆茶果场抓住机遇,立足场部土地资源富有而管护劳力不足的现实,把扶贫开发与产业开发有机结合,达到既促进产业发展又加快贫困人口脱贫致富的目标。”县长莫俊国对记者说:“在全县尚有3．4万人未解决温饱的情况下,上隆茶果场进行的产业式移民模式,无疑为新阶段扶贫开发开拓了一条新路”。　　隶属县政府管理的黔南州上隆茶果场,现有以云南大叶茶为主的茶叶基地2500多亩,以脐橙为主的柑橘生产基地2500亩,以台湾大青枣、布朗李等为主的优质水果基地800亩。农场发展需要大量有技术的劳动力,过去临时用工的方式,培养不了骨干,农忙时请不到民工,有技术的民工又留不住。针对这一问题,上隆茶果场决定走移民开发与产业开发相结合的路子。这一思路得到了县委、县政府的支持。　　2001年,在省计委和有关部门的帮扶下,该场以茶、果基础产业为载体,实施了既能增加移民收入,又能促进产业发展壮大的产业式移民搬迁工程。项目总投资1488．16万元,移民规模515户2444人,工程分3期进行,到2005年全部完成。目前,第1期115户517人已全部实现搬迁,所有移民户实现通水、通电、通路、通广播电视。通过管护茶果园,移民户年底户均收入6000元以上,人均纯收入1400元。　　产业式移民不仅缓解了农场劳动力不足的问题,项目的投入还为该场注入了生产开发资金,扩大了基地规模。去年上隆茶果场实现销售收入378万元,比2001年增长10%。据预测,项目全部完成后,茶园将由2500亩扩大到5000亩,年产量达到1万担,实现直接出口。按出口价每担1000元计,年产值达1000万元,年创利税320万元。针对扶贫搬迁项目实施后的良好效果,原计划局长韩尚平呼吁有关部门给予上隆农场移民配套项目支持,产业开发中实行项目捆绑。　　为提高移民素质,农场邀请专业技术人员分期分批对移民进行茶果管理技术和相关知识的培训。在场部办公区,500米长的水泥硬化路面和人行道宽敞整洁。两层的移民技术培训楼即将建成,卫生诊所和小学分列街道两旁。较完整的社会服务机构,使这里已然具备了集镇的规模。　　“我们抢抓移民机遇,就是要把项目、资金、技术、资源进行捆绑运作,在做大做强农场产业的同时,以场带镇实现在上隆建镇,为移民户创造更理想的生产生活居住地。”场长李应祥告诉记者:除正在实施的以工代赈易地移民项目外,该场还充分利用坡改梯资金、退耕还林(茶)资金、水电部门三小工程资金、国土整治资金及交通部门村级公路资金等多项投入,力争把茶果场建成集生产、加工、销售为一体的农业产业化龙头企业,为移民户稳定增加收入打牢基础。一个“以场带镇”,5年内逐步形成以上隆茶果场为中心,辐射周边乡镇的农业经济带发展战略,已经绘入当地的发展蓝图。　　今年该场已采取有偿调剂方式,从逢亭、纳坪、木引、罗苏等周边乡镇租赁4500亩宜林荒山荒坡作为茶叶产业开发用地。目前正在开发2000亩茶园,明年再新增2500亩。场里制定了产业发展规划,到2007年茶果种植面积将扩大到1．5万亩,可安置移民1500户。按户均4人计,可使6000人实现稳定脱贫,相当于一个小乡的整体搬迁和脱贫。　　罗甸县委书记宋健认为,上隆茶果场的产业式移民,体现的是观念创新后贫困地区扶贫开发凸现的兴奋点———农民依附升值的土地生根开花,农业产业经众人之手蓬勃兴起,城镇建设掘得一泓源头活水,小康进程中也增添了新的亮色。　　作者：柴琴　编辑：