一手抓产业升级 一手抓腹地拓展(专家视角) |
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http://www.sina.com.cn 2003年09月03日03:16 人民网-华南新闻 |
本报记者 韩建清 日前,在广州举行的“省长与专家座谈会”上,世界银行驻中国代表处经济部高级经济学家陈光炎博士谈到如何推进新型工业化时,强调了两点:一是广东提升产业结构有难得的良机,二是广东充分研究和扩展自身的内外战略腹地。他建议,由外商直接投资引发的持续工业升级,看中的是中国市场的吸引力,广东产业升级应与腹地拓展联系在一起,大力开拓广东新一轮发展的战略腹地。 尽管其在开场白中就声明,他的观点只代表个人,并非是世界银行的观点,但其独特的研究视角,还是引起了在场人士的关注。广东提升产业结构遇良机 陈光炎认为,在推动力与拉动力的相互作用下,电子、汽车、石化等产业出现全球生产外包的趋势。推动力包括发达国家增值产业链的需求、全球竞争与价格压力、技术上的可行性、劳动力和结构、运输成本下降等因素;拉动力则包括我国基础设施的发展,人力资本便宜,以及日益扩展的国内市场。这是广东产业结构提升难得的机遇。陈光炎建议,多看看工业分析和海关统计数据,看看哪些产品进口量很大,这样就可以认清广东在电子产品、机械设备、石油化工等方面现有的差距。 陈光炎给出了一个被称为“微笑曲线”的增值产业链示意图。位于曲线底端的是增值最少的组装,向左升起的是零部件生产、样品开发、新产品创新等上游产业,向右升起的是营销、广告、品牌等下游产业。他介绍说,广东目前从日本、韩国、美国、新加坡等地进行的主要是电子部件的采购,进出口比价在下降,低价值捕获使广东工业有升级的必要。 工业升级和发展有规律可循。当人均GDP在300到1000美元时,为生产要素导向阶段,主要是生产服装、玩具、皮包、鞋等劳动密集型产品;人均GDP在1000到1万美元时,为投资导向阶段,主要生产钢材、石化、电子、汽车等资金密集型产品;人均GDP1万到3万美元时,为创新导向阶段,主要提供金融、娱乐、产品研发、生物技术和品牌等新产品和服务。陈光炎认为广东正处于生产要素导向向投资导向转变的转折期,应注意工业升级和发展阶段的对应性。 陈光炎说,广东遇到的产业升级要求,有点像日本当年往上爬的样子。上世纪六十年代棉纺织品出口占日本出口总量的四分之一,15年后仅占5.6%,而同时钢铁、造船、汽车、光学仪器、化工、机械、塑料、电子等产品的出口比例在上升。内需外需两个翅膀都要强 从陈光炎提供的日本、中国、东盟、印度等国家和地区劳动密集型出口产品增长图上可以看到,中国劳动密集型出口产品的比重从上世纪八十年代开始上扬,一路走高,目前已达到20%以上。中国产品占美国、日本、欧盟三大市场进口产品的比重,在发展中国家和新兴工业化国家中均居首位。去年更是个转折点,中国产品占有美国市场的比率首次超过日本。陈光炎称这是东亚经济力量的大转移。 据陈光炎的研究,外部市场对中国经济的拉动作用很大,美国经济增长1%,带动中国增长0.84%;海外投资进入中国每增加10%,可带动中国增长1%。但今后10年美国GDP增长压力大,全球增长减缓,加上国外市场越来越饱和,越来越多的保护力量抬头,使广东这样外向度高的省份遭遇战略挑战。 外需受到压力越来越大,内需这个火车头就越来越有战略意义。现在,中国内需作用也在增大,固定资产每增长10%,经济就可增长1.7%。更为重要的是,2002年中国对全球增长的贡献为16%,比英、法、德、日加起来还要大。陈光炎还提供了从1830年到2020年近200年各国占全球产出的百分比数据和预测资料,中国从1830年占27.6%的第一位一路下滑,1860年为17.4%被英国超过,1913年为2.6%,2002年为3.9%。陈光炎预计,2020年中国将达到25.6%,与美国相差不到3个百分点。 国内市场有这样良好的前景,广东没有理由忽视它。陈光炎建议,内外需两个翅膀都要强。陈光炎认为,由外商直接投资引发的持续工业升级,看中的是中国市场的吸引力,广东目前应注意腹地的拓展,扩大战略纵深,包括加强同周边省区的经济合作,提高与港澳经贸合作的层次与水平,加强发展同周边国家和地区的经贸合作。同时,注意省内珠三角与东西两翼、粤北山区的工业化进程的协调发展,与产业升级联系在一起,通过向周边山区和东西两翼转移产业,增加经济规模,增加市场规模。 陈光炎描述了这样一个场景:广东与香港通过CEPA紧密联系在一起,然后通过中国-东盟自由贸易区到东盟直接投资,一圈一圈上去,形成产业升级与腹地拓展的良性互动。 |