公车改革须提速 |
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http://www.sina.com.cn 2003年09月03日04:23 安徽在线-安徽日报 |
据报道,8月10日至23日,江苏省江阴市分三次向社会公开拍卖全市20个镇的155辆公务用车,全市的镇级机关干部将不再享受公车,而改为交通费补贴。此前,湖北省老河口市、江苏常州新北区、陕西咸阳秦都区和大庆等部分地区先行一步,改革公务用车制度,且颇多收获。 报道中说,江阴镇级机关实行公车改革后,预计全市每年将节省财政开支1000万元左右,同时公车改革也促进了领导干部廉洁自律,密切了党群、干群关系。那么,公车改革为什么不能遍地开花,而只能在一些地区聊做“试验”? 道理很简单,影响面太大。众所周知,公车消费只是我国国家公务员或企业经营者职务消费中的一部分,其它还有通讯费、招待费、考察费等名目繁多。有人测算,一些政府、国企领导的职务消费已成倍地超过其工资收入,而公车开支又占去行政经费的四分之一。公车等职务消费成为炫耀个人身份的象征和腐败的温床。因此,推行公车租用、岗位补贴等形式的公车改革当然难以得到他们的认同。 另外,公车改革有可能触动我国方兴未艾的轿车行业的利益,尽管时下私人购车的份额在逐步增大,但对于大部分中高档轿车来讲,主要用途还是公车消费,在某些领域这种公车消费所占比例还很高,在拉动汽车消费的当前,这一改革遇到诸多阻力是难免的。 虽然如此,我还是将一组数字写在这里:“八五”期间,全国公车耗资720亿元,年递增27%,大大超过了GDP的增长速度。到了20世纪90年代后期,我国约有350万辆公车,包括司勤人员在内耗用约3000亿元,财政不堪重负。另外一组比较数字是:社会轿车每万公里运输成本为8215元,而党政机关等单位则高达数万元;每辆出租车的工作效率为公车的5倍,可运输成本仅为公车的13%。 无论如何,公车改革及一系列的职务消费改革是大势所趋,各级政府还需拿出魄力为公车改革提速。张敬波 |