本报讯内蒙古自治区额尔古纳市以建设生态园林城市，发展和保护生态，打牢发展基础；以建设绿色生态经济为实现可持续发展优化产业基础，优化投资环境和经济环境，为扩大对外开放和经济发展构筑起基础牢固充满活力的“绿色”发展平台。

　　额尔古纳市总面积28666平方公里，人口89000人。有天然无污染草场860万亩，耕地260万亩，有林地200万公顷，并拥有黑山头、室韦两个国家一类口岸。近两年来，在国家一类口岸室韦建成了中俄边境第一桥；取得以国家三级公路的标准修建“海———拉”柏油路的国家投资5900万元，又自筹资金将路面拓宽至12米，达到国家二级公路标准；集资1800万元，硬化了计9100米的次干道，硬化总面积超过了过去10年的两倍。两年的投资总额达18000多万元，达到历史最高水平。另外，由国家投资2亿元的拉———莫公路也于当前全面开工，将成为额尔古纳市南北贯通的大动脉。长期以来制约额尔古纳市发展的基础设施和硬件环境得到全面改善。为了抓好生态的保护和建设，并在城市建设上体现人类生存环境和自然生态和谐统一的生态理念。今年以来，在城市绿化工作上的投资就达80万元。两年来，在市区计移植大云杉、小云杉、榆叶梅、黄槐等树木8000余株，形成“一街一路一树一景”的景观；城市四傍植树117000株；加强了对森林、草原和野生动物的保护，退耕还林、还草11万亩，在莫尔道嘎建立了10万公顷自然保护区和878万公顷全国最大的“国家原始森林自然保护区”。

　　依托自然资源发展生态经济，摆脱对自然资源的依赖，走上可持续发展的道路，拓展可开发潜力。在全市“十五”规划中，额尔古纳市把发展绿色产品基地、畜产品基地、建立农畜产业加工体系及发展超亿元绿色产业龙头企业做为重点突破的方向。两年来，市委、市政府以推进“乳肉草”绿色产业为重点。抓好国营农牧场、农村“由农转牧，由粮转草”的进程；以实施“万头奶牛进暖舍”工程推动畜牧业向舍饲化方向发展；在扶持搞好当地乳品企业的基础上，又成功和瑞士雀巢公司达成建设日处理鲜奶1500吨乳品加工企业的协议；将成为全市“乳肉草”绿色经济的龙头。依托资源优势，积极推广狐、貉、蜂等特种养殖，仅养蜂一项就让农民年总收入增加180余万元。扶持发展生态旅游，个人、集体兴办的一个个带有浓郁地方文化气息的旅游景点，形成一道道亮丽的人文景观，独具特色的俄罗斯风情园体现了鲜明的俄罗斯文化特点。

　　创造“绿色”政策环境和服务环境，促进对外开放和经济发展。通过政府职能的转变建立“亲商、重商、安商、富商”的政策环境和服务环境。按照“小政府、大社会、少干预、多服务”的思路，大幅度压减行政审批项目和收费项目，各种非减免的行政事业性收费由投资服务中心按“多家费、一家收、分头拨”的原则代收代缴，严格执行收费明白卡和一律“取下限”收费制度；对固定资产投资额在500万元人民币以上或使用外资在50万美元以上的外商投资企业实行挂牌保护，施行项目扶持责任制度，由一名市领导挂项目做跟踪服务，依法在税费、建设用地、治安保护及服务等方面满足投资者的合理需要；项目审批实行“一条龙”办证制度，成立“额尔古纳市投资服务中心”，相关审批部门联合办公，负责为投资者办理从立项到投产期间所需要的各项手续，确保在3个工作日内办理完毕；实行外商投资企业接待日制度，整治经济环境110办公室制定领导接待外商投资企业日程，上墙公布，让投资商如期如愿见到想见到的责任人；推行“车行额市无三乱”制度，规定除公安、交通稽查部门外，其它任何部门、单位和个人均不得在公路上设立站卡、拦车检查，同时放宽了外来车辆的违章处罚。额市还加强了对乱罚款、乱摊派、乱集资的专项整治，对行政事业单位的收费情况作了全面检查，对收费标准等事项作了规范。努力为外来游人、客商及投资者创造宽松、友好的“绿色”环境。

　　（沙元月 邹玉）