安徽经济增长目前仍然主要依靠投资拉动，继续扩大招商引资规模，是保持经济持续快速增长的重要途径。2002年，安徽固定资产投资规模仅占全国总规模的1.83%；利用外资规模处在落后地位，继续加大招商引资工作的力度，是十分紧迫的任务。笔者认为，新形势下的招商引资之道是：内强才能外招。

　　重在增强内在招商引资能力。目前，国际资本流动仍然比较活跃，中国对国际流动资本具有很大的吸引力；沿海地区的民间资本也开始向内地拓展市场，对安徽而言，外资供给渠道是广泛的，外资流量是比较充裕的。但是，外商的投资指向和投资规模主要决定于预期投资回报率和投资周期，投资环境是其中最重要的决定因素。安徽的弱点主要是投资软环境不佳，一是内在吸收能力不强，外商投资缺乏高素质的合作主体。有的企业片面扩大外延性投资，忽视在企业内部管理和技术创新上下功夫，不适应快速扩大的生产规模，导致企业效益下降；有的企业把引进的资金大量沉淀于无效资产和非生产性投资，资本利用效率不高，以致资金周转困难，甚至于形成债务危机；有的企业缺乏诚信意识，不能严格按照合同与外商精诚合作，有不诚实甚至欺诈行为；有的企业由于决策失误，在合资合作中使企业利益严重受损，导致对招商引资疑虑重重。二是外部成本太高，很多外商反映，安徽党政领导开明开放，但到有的部门和单位办事却困难重重，导致了外商投资费用不合理增加，周期不合理延长，不能达到预期投资收益。

　　招商引资要努力扩大规模，但是更重要的在于提高内在效益。一是注重引资成本，尽量采用国际通行的常规办法，更多运用网络联系，有条件的在国外建立代理机构，千方百计控制招商引资成本，努力争取事半功倍，务必避免得失相当甚至得不偿失；二是增强选择性，外资不是越多越好，关键在于比较效益，企业尤其要坚持因企制宜，量力而行，为我所用，对外资进行冷静选择，要有利于资本结构的优化组合和对外资的消化吸收能力，有利于促进技术进步和结构升级，有利于扩大市场份额，强化综合效益；三是坚持企业主体，招商引资由企业自主决策，自主选择，按照利益最优原则自主谈判成交。建立和完善企业化的外商投资中介服务机构，作为外商投资的合作主体，向外商独资企业提供投资服务；四是合理处理利益关系，准确了解外商投资条件和意图，合理选择利益结合点，把有关各方面的利益和优势有机结合起来，取长补短，实现双赢：五是加强预期分析，对影响投资效果的汇率、利率、价格、供求关系等相关因素进行预期分析和准确判断，正确选择市场与合作对象。目前潜在的汇率风险较大，要正确选择结算货币和结算时间，主动规避汇率风险；六是规范政府行为，政府在招商引资活动中要有所为，有所不为，主要是提供招商引资信息，拓展招商引资渠道，改善招商引资服务，引导外商投资结构，规范招商引资行为。政府对企业的招商引资决策不要包办代替，不要进行行政干预，不要搞拉郎配。内在投资效益提高了，外商投资自然纷至沓来。邹彦林