村里为了赚“外快”，将已列入开发规划的土地“招标”出租，不明真相的“商人”于是中了圈套。正当商人的投资即将得到回报时，却引发了土地承包的连环诉讼案。

　　2001年12月，戴先生拿出了全部积蓄8万元，并向亲朋好友借了11万元决定到南京六合区玉带镇旧滩村承包43亩鱼塘。2002年3月25日，经过与村委会的协商，戴先生与旧滩村签订了两份《承包鱼塘协议书》，双方约定自签约之日起5年之内，由戴先生承包旧滩村顺堤边的43亩鱼塘，此外，如遇国家征地，承包费用概不退还。签订了协议书后，戴先生向村里缴纳了27800元承包费用，并到公证机关将承包协议做了公证。2003年1月，眼看鱼塘就可以为戴先生创造经济效益，但就在此时，旧滩村突然贴了一纸通知到戴先生门前，通知要求戴先生请尽快组织清塘，于2月底前交塘，承包协议也终止。

　　看到通知的戴先生十分奇怪，他立即找到旧滩村村委会了解为何要解除合同，而村里的答复让戴先生大吃一惊。原来，他承包的43亩鱼塘早于2001年8月就被列入国土开发整顿规划范围，必须按照要求交塘。

　　戴先生于是要求村里返还承包费用，并赔偿他近20万元的鱼塘投入。但村里只答应按照90元/亩的标准赔偿戴先生。由于双方的赔偿金额相差太大，戴先生拒绝交出鱼塘。为此，村委会于今年3月份将戴先生起诉到六合法院。而戴先生则反诉村委会，要求村委会返还承包款，并赔偿他的经济损失20万元。

　　戴先生认为，村里作为基层组织，隐瞒真实情况与他签约，合同上的“如遇国家征地，甲方不返还承包费用”的条款，不就是给他下了个“套”让他钻吗？

　　对于此事，六合区玉带镇的刘副镇长表示，2001年的确定下来戴先生承包的43亩地划为开发地带，但这个决定先是通报到水利局的，这条信息由水利局通报到镇政府时，已是2002年年底了，而此时，玉带镇旧滩村早就跟戴先生签订了承包合同，为此，不能说村里欺诈戴先生，只能说是信息滞后的原因。对于此事，刘副镇长认为，目前村里只能按照国家相关文件补偿戴先生。而昨日在旧滩村崔书记家中，崔书记认为，村里人（包括村长、书记）都不懂法，他们也不知道是不是构成欺诈，当时只想着怎样把鱼塘承包出去，为村里创造效益。

　　昨日，六合法院开庭审理了此案，在法庭上，因双方无法达成调解协议法院将择日判决此案。本报将继续关注。

　　本报记者 时双庆 陈国鹏