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科索沃最终地位问题升温

http://www.sina.com.cn 2003年09月03日22:43 青年参考

  近日,塞尔维亚议会通过宣言,确认塞尔维亚对科索沃拥有主权。但联合国新任特派团团长、芬兰前总理哈里·赫尔凯里随即宣布,塞尔维亚议会单方面通过的宣言,如同科索沃议会此前通过的独立宣言一样,是无效的,科索沃最终地位问题应由联合国裁定。

  伴随局势的逐步稳定,科索沃最终地位问题随之升温。不少居民认为,科地位问题事关巴尔干的和平稳定,不能老悬着。

  从塞黑方面来说,它期望早日启动稳定与联系协定谈判,尽快回归欧洲大家庭。但只要科未来地位不明朗,塞黑就被认为是不完整、不稳定的国家,将无法顺利融入欧洲一体体进程。

  此外,科索沃地位问题不确定下来,将严重影响难民回归进程。科索沃战争后共有20万塞族人出逃,迄今只有6000余人回返,难民不愿回归的主要原因之一是科未来地位问题不明,导致其对未来生活前景缺乏信心。

  自1999年初以来,塞尔维亚与科索沃中断了对话渠道。2000年10月南政权更迭后,塞方曾多次倡议与科对话,但遭对方婉拒。最近在有关方面推动下,塞科双方已原则同意近期内恢复对话机制,重点讨论基础设施建设和养老金、工资、海关、难民回返、寻找失踪人员等具体问题,不涉及科地位问题。从最新民意测验看,塞尔维亚三分之二的居民支持对话,塞民主联盟内部在对话内容方面已初步达成一致。但科索沃阿族方面存有戒心,认为对话双方是不平等的政治实体,担心西方会利用对话之机劝说自己加入塞黑联盟,从而削弱目前的准独立地位。

  目前,有关各方在解决科地位问题上的立场存在着不小差异。塞尔维亚官方的对科政策是不独立、不分割。科索沃北部地区塞族人呼吁在科建立联邦,将科划分为两个民族实体,一旦科索沃独立,将伺机加入塞尔维亚。而科索沃阿族认为,独立是惟一的选择。联科特派团则认为,塞科双方均无权单方面决定科的未来,该问题的决定权在联合国安理会,未来将遵循“先达标、后地位”的原则处理科地位问题,即科索沃首先必须达到依法行政、市场经济、难民回归等标准,然后才能讨论最终地位问题。

  总的来看,科索沃未来地位的解决方式,将兼顾塞科双方利益,并会顾及巴尔干地区的长期稳定。最终结果,很可能是塞科双方在现有立场的基础上各自作出让步,并最终达成妥协。(0302)


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