推进沿江开发实现跨越发展(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年09月04日05:44 人民网-人民日报海外版

泰州市委书记朱龙生

　　长江三角洲正以令人吃惊的速度领跑中国经济。作为“长三角”15座中心城市之一，泰州拥有江苏省四分之一的长江岸线，是“苏中门户”，其区位、资源、成本优势十分明显。随着国际制造业向中国转移，国外资本和南方资本向长三角聚集，就如何把握新的发展机遇，实现跨越式发展，力争成为“长三角”城市群的后起之秀，泰州市委书记朱龙生接受了采访。

　　问：泰州在“长三角”15座中心城市中，拥有哪些发展优势，这些优势怎样才能转化为现实的经济增长动力？

　　朱龙生：对泰州而言，要实现跨越式发展，潜力在沿江、希望在沿江。正如江苏省委李源潮书记在泰州调研时指出，靠近上海和拥有长江岸线资源是泰州的两大优势。我们要牢牢抓住、很好利用这个优势，加快沿江开发进程，围绕“沿江为先，工业为主，融资为本，项目为王”的整体思路，突出“五个重点”，即以“企业为主导、引资为核心、人才为关键、园区为载体、环境为基础”，努力构筑承接国际产业转移、接受上海和苏南辐射的新平台，从而实现泰州经济和社会的跨越式发展。

　　坚持“融资为本，项目为王”，是泰州实现跨越发展的必然选择，是泰州转化资源优势的现实需要。泰州拥有长江岸线100公里。其中－10米以下的深水岸线60多公里，尚未开发利用的有50多公里，被誉为“黄金水道”中的“黄金江岸”；拥有32．6万公顷耕地、11．3万公顷水面滩地，具有广阔的开发空间和很强的发展潜力。同时，泰州有较好的工业基础，具备了与大产业、大项目配套的能力。在沿江开发和跨越式发展的大背景下，泰州的优势和潜力要转化为经济增长的新动力，惟有招引大项目、实施大投资，才能集聚更多的生产要素，实现资源和产业的优化升级。加快推进沿江开发，必须牢固树立“一切围绕项目转、一切围着融资干”的意识，以项目和融资为中心，以进展和成效论英雄，通过项目和融资的快突破实现沿江开发的快突破。

　　问：在招商引资方面，你们有什么样的目标和举措？

　　朱龙生：项目和资金是拉动经济快速增长、实现区域经济跨越式发展的关键。在新一轮区域经济竞争中，泰州要在苏中快速崛起，成为全省经济新的增长极，为全省工作大局作贡献，当前最现实、最有效的途径就是抓紧抓好项目和资金的引进，通过发展新项目、引入新资本，形成新优势、实现新跨越。为此，我们始终坚持把招商引资摆在各项工作重中之重的位置，积极引进外资、民资特别是南方资本，通过打响沿江品牌实现招商引资大突破，通过招商引资大突破推进沿江开发步伐的不断加快。今年，我们组织赴广东、浙江、上海等城市开展招商引资和经贸、科技洽谈活动，每项活动都有明确目标、具体任务、工作措施、考核要求，确保取得实实在在的效果。为确保完成全年招商引资目标任务，10月25日至26日，我们将集中精力举办第四届中国泰州科技经贸洽谈会，目前正在洽谈对接中，届时将有一批重大项目签约。

　　问：有了项目和资金，泰州如何规划全市经济发展的整体布局？

　　朱龙生：我们致力于加强园区建设，为加快发展打造新的平台。经过多年的努力，泰州已形成了市开发区和滨江工业园、科技创新园、春兰工业园、韩国工业园、高港科技创业园等一区多园格局。中国精细化工（泰兴）开发区以发展精细化工为重点，目前，进区生产性企业62家，利用外资达2．3亿美元，是全国最大的高品质氯乙酸、聚丙烯胺生产基地，靛蓝产量位居世界第一。靖江市把招商局划归开发区，整合开发区招商要素，去年沿江地区新进产业项目7个，总投资近14亿元。泰州滨江工业园区已投入5亿元，大规模启动园区基础设施建设，重点发展石油化工、纺织印染、生物医药、新型建材等基础产业，吸引国际跨国公司来区投资开发。目前，已有污水处理、热电、海螺水泥等一批重点项目开始实施，计划总投资16．73亿元。今年市里拿出4500万元支持开发区建设，并鼓励各市（区）加大对园区的投入，以进一步完善功能，提升层次，增强吸引力和竞争力，确保全市开发区年内新批1000万美元以上项目超过20个。

　　问：泰州的工业基础扎实，有在国内外有较高知名度的春兰集团、扬子江药业集团等。紧紧抓住规模企业，推动全市经济发展，你们如何做好这一课题？

　　朱龙生：我们的思路是致力做大产业、做强企业，培育加快发展的新亮点。按照发展经济以发展工业为先，发展工业以发展沿江工业为先的思路，把沿江优势工业作为优先发展的产业紧紧抓在手上。

　　一方面，抓好“顶天立地”。对重点规模企业实施分类指导，着力对春兰集团、?镒咏┮导沤杏行е傅迹欢粤旯饧拧⒚防技诺取暗诙荻印逼笠蹈枵叻龀郑倨淇焖俜⒄埂Ｄ壳埃谧攀滞晟撇⒙涫涤泄卣叽胧嘤哂薪锨烤赫Φ拇笮推笠导牛φ衲暝倥嘤?3－5家“春兰式企业”。市委、市政府关于加快培育全市工业经济30强的政策意见已出台，力争到“十五”期末，春兰营业收入达500亿元，扬子江药业集团销售收入达100亿元，30强企业营业总收入达1000亿元。另一方面，抓好“铺天盖地”。理顺中小企业管理服务体制，加大对中小企业的资金、政策支持力度，加快中介服务机构的发展，对中小企业给予更多的指导、服务和支持，努力培育新的发展亮点。目前，我们正在努力培育机电、医药、化工、船舶修造、新材料等五大产业集群，并已初具规模，进一步提升工业经济的综合竞争力，打造泰州沿江的制造业走廊。

　　问：大家知道，项目和资金能否到一个地区安家落户，与这个地区的投资环境密切相关。泰州在环境建设方面有哪些优于他人的举措？

　　朱龙生：环境就是竞争力。新一轮的经济竞争很大程度上就是环境的竞争。我们将从两个方面推进环境建设。在硬环境建设方面，主要是进一步加快基础设施建设步伐。公路、铁路、港口、电力等基础设施的建设，是保证物流、信息流、资金流畅通的重要基础，是沿江产业带发展的重要支撑。我们将以健全基础设施、改善投资环境为目标，高标准、高起点建设沿江、沿桥、沿港的各项基础设施。当前，重点是大力推进“八大工程”，包括泰州长江公路大桥、沿江高等级公路、宁通公路互通立交及连接线、泰州电厂、区域供水等基础设施项目的报批和实施。在软环境建设方面，围绕使泰州成为区域范围内政策最宽、服务最优、环境最好、活力最强的目标，从五个方面维护和改善投资软环境，进一步营造“亲商、安商、富商”的良好氛围。一是完善和落实具有比较优势的优惠政策，增强招商引资的吸引力和竞争力；二是深入推进行政审批制度改革，努力提高办事效率；三是大力规范执法检查行为，全面提高依法行政水平；四是进一步推行政务公开，建立和落实监督机制；五是进一步加强宣传教育，营造健康文明的人文环境，努力形成更加规范的服务程序、更加快捷的办事效率、更加协调的联动机制、更加文明的社会氛围。

　　问：今年上半年，江苏省委、省政府主要领导先后多次到泰州调查研究，指导工作，要求泰州在苏中率先崛起、后来居上，实现“五年总量翻番，八年全面小康”，尽快达到或超过全省平均水平。你们是否感到压力，怎样落实、实现省委、省政府提出的目标？

　　朱龙生：1月28日省委书记李源潮来泰州就沿江开发作专题调研。5月23日李源潮书记再次来泰州调查研究，检查我市全面落实省委提出的“实践‘三个代表’，力争‘两个率先’”的工作情况。6月6日至7日省委副书记、省长梁保华来泰州检查指导工作。省委、省政府明确要求泰州在苏中率先崛起、后来居上，实现“五年总量翻番，八年全面小康”。6月25至26日，省沿江开发工作会议在泰州召开，李源潮、梁保华出席会议并作重要讲话。在泰期间李源潮书记、梁保华省长还出席了沿江高等级公路泰州段开工典礼。这充分反映了省委、省政府对泰州的重视、关怀、支持和鞭策，既是压力，更是动力。

　　按照省里总体要求，根据泰州的实际，不久前召开的泰州市委二届五次全体（扩大）会议明确提出，当前和今后一个时期，全市经济发展的总体目标是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，以沿江开发为突破口，以工业为的第一方略，以开放为第一动力，以项目和园区为载体，以招商引资为关键，力争5年总量翻番、8年全面小康，在苏中“后来居上、率先崛起”，进而加快融入苏南板块和上海经济圈，成为全省新的经济增长极，成为长江三角洲城市群中的后起之秀。

　　具体要扎实组织实施“六个倍增计划”：（1）GDP倍增计划。2007年，力争全市GDP总量过1000亿元，5年实现倍增目标；2010年达1500亿元。（2）全部工业增加值倍增计划。2007年，力争工业增加值达480亿元，4年实现倍增目标；2010年达790亿元。（3）有效投入倍增计划。2007年，力争全市固定资产投资达500亿元，4年实现倍增目标；工业技改财务发生数达250亿元，3年实现倍增目标。（4）财政收入倍增计划。2007年，力争全市财政收入达120亿元，5年实现倍增目标；2010年，达200亿元。（5）外资和自营出口值倍增计划。2007年，力争全市实际利用外资10亿美元；自营出口额10亿美元，4年实现倍增目标。（6）城乡居民收入倍增计划。2007年，力争城乡居民人均可支配收入达12540元；农民人均纯收入6170元；2010年分别达16500元和8200元，8年实现倍增目标。

　　（仇剑秋孟国平）