8月19日，南京市江宁区向外界宣布，将拿出约900亩的土地，用于建造别墅。然而“不巧”的是，距此仅半月，国务院发出《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》。根据这一通知，我国今后将完善住房供应政策，加强经济适用房的建设和管理，控制高档商品房建设，增加普通商品住房供应。这无疑令江宁区有关部门陷入了骑虎难下的尴尬境地。

　　据了解，在国务院的这个《通知》中，对控制高档商品房建设方面特别强调，各地要根据实际情况，合理确定高档商品住房和普通商品住房的划分标准；对高档、大户型商品住房，以及高档写字楼、商业性用房积压较多的地区，要控制此类项目的建设用地供应量，或暂停审批此类项目。如果江宁区900亩别墅开发计划与《通知》相抵触，势必面临喊“停”的境地，而放弃开发计划，无疑让有关方面深感惋惜。

　　据了解，此次江宁区拿出七块共86万余平方米土地接受竞拍报名，其中有三块共计60.4734万平方米的土地（相当于900亩），将用于别墅开发。9月11日，这七块土地将正式竞价出让。据了解，这七块土地中有两块位于上坊镇横山水库东南侧，面积为40万平方米（600亩）和14.7574万平方米（221.4亩），最大容积率仅为0.2，建筑层数限为1至2层，因此只能建成密度低于10％的别墅。另外一块别墅用地位于汤山古泉村。这七块土地底价最低的为16万元/亩，最高的为30万元/亩。上坊镇的两块别墅用地均为20万元/亩。

　　江宁国土局土地储备中心一位工作人员称，江宁区的确要拿出这部分土地用于别墅开发，目前仍在进行竞价出让前的准备工作。这位工作人员表示，对于国务院的相关通知会否影响别墅开发计划，暂时还不好表态。当记者问，如果这900亩土地开发与国务院的《通知》相抵触，江宁区会否取消这一计划？这位工作人员称，这需要研究。

　　随后，记者与南京市规划局进行了联系，一位负责人就此表态，江宁区的900亩土地用于别墅开发的计划，如果与国务院的《通知》相抵触，肯定是要取消的。但这位负责人同时表示，江宁区的别墅开发计划是否属于碰到“高压线”，还需要进一步研究。

　　江苏省社科联经济学家单先生指出，规划部门首先应该对照《通知》精神作出明确表态，如果江宁区这900亩土地与《通知》精神相抵触，就应当坚决取消别墅开发计划。单先生说，房地产开发占到了江宁财政收入的四分之一左右，江宁拥有许多高档住宅区，其中不乏“空城”，真正入住满员的并不多，这对带动地方经济发展并无多大意义。地方政府应当把眼光放远一点，不要一味地盖所谓的高档住宅，毕竟普通百姓的购买承受力是有限的。地方政府应该多开发一些普通商品房，加强配套设施建设，否则，不但地方经济得不到提高，反而会留下更多的“后遗症”。

　　本报记者 应志刚