郝承铭

　　胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上强调：“学习贯彻‘三个代表’重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点”，必须“牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意为人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。”胡锦涛同志的重要讲话，再一次提示了“三个代表”重要思想执政为民、立党为公的本质。因此，我们军队各级党委和领导干部必须端正对基层、对士兵的根本态度，深入一线，掌握实情，用真心和诚意赢得基层官兵的信任。必须心向基层，情系官兵，切实把基层官兵的冷暖放在心上，为兵官排忧解难，多办实事。必须“坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量我们的一切决策。”服务基层必须形成合力、攥成拳头

　　服务基层是一项系统工程，涉及到方方面面。各级党委只有“在任何时候任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿”，在一些相互交叉的问题上，自觉拧成一股绳，防止搞分工服务，才能够保证服务落实，全面到位。领导干部职责分工不同，工作各有侧重，但却不能忽视服务的整体性和系统性，更不能各自为政、政出多门。必须跳出本位主义的小圈子，树立“一盘棋”的思想。要完善服务基层的协调机制，对重大问题和经常性工作要集中研究，统一部署，该合的合，该减的减。要围绕党委意图和中心任务开展工作，自觉把本职工作与全局工作结合起来，发挥集体服务的威力，提高服务的效益。要防止搞“片面”服务。不能认为服务基层就是给钱给物，用钱物“代替”服务的全部内容。“硬件”建设固然重要，但思想、组织以及官兵能力素质等“软件”建设更是影响、制约基层发展的决定性因素。因此，领导干部必须跳出服务基层就是给钱给物的思维定势，充分发挥集体服务的优势，把抓“有形”有抓“无形”结合起来，为基层建设提供全方位的服务。要防止以服务为名为个人捞取资本。为基层和群众服务，虽然从表面上看是通过我们党的领导干部的各个个体来实现的，但每个领导干部所代表的却不是自己，而是我们党的集体。为基层建设和广大官兵服务是领导干部义不容辞的职责。作为领导干部，不能为基层做了点好事、办了点实事就要把功劳算在个人头上，要官兵买自己的“账”。“权力就是服务”，作为领导于部要正确看待自己的身份和责任，摆正权力与义务、个人与组织的关系，并积极引导广大官兵把“感情账”记在党组织身上。服务基层必须重实际、求实效

　　基础性工作投入大、见效慢，不容易出轰轰烈烈的政绩，但却是影响基层长远发展的根本问题。这就要求领导干部要时刻“以最广大人民的实践为理论创新的源泉，以实现最广大人民的根本利益为理论创新的目的。”有淡泊名利、默默奉献的精神，有求真务实、真抓实干的作风，有”前人栽树、后人乘凉”的胸怀，心无旁骛，坚持不懈地夯实基层建设的基础。要坚持与时俱进，克服重表面、轻根本的倾向。服务过程中不能满足于困了给个枕头、饿了给个馒头，更不能打政绩的“小算盘”，什么事情容易做就做什么，什么工作见效快就抓什么，把功夫下在看得见、摸得着、浮于表面的工作上，热衷于看服务的天数、次数、人数和件数．要克服重局部、轻全面的倾向、服务基层突出重点、抓出“强项”、抓出“特色”固然重要，但不能忽视全面建设，一味强调发挥优势，更不能为了出名挂号，而搞单项服务。基层建设是一个相互联系、相互促进的整体，必须按“五句话”总要求全面抓、抓全面，正确处理抓重点和抓全面、抓特色和抓整体的关系，既要针对不同类型、不同层次的基层单位实施分类指导、重点建设，也要固强补弱，协调发展，整体提高。要把对上负责和对下负责统一起来。想问题、办事情、作决策既要坚持贯彻党的路线方针政策和上级的指示要求，又要结合实际，充分考虑基层的实际承受能力，不能只盯着上面，上面下达什么任务就重视什么，工作组检查什么就做什么。要坚持群众观点、实践观点，把对上负责体现在对下负责、对部队长远建设负责上，要在吃透上情、摸清下情上下功夫，找准“上下一致”的结合点。服务基层必须始终如一、持之以恒

　　基层建设是一个动态发展的过程，老问题解决了还会出现新的难题。因此，各级领导要切实“转变思想作风和工作作风，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，坚决维护人民群众的合法利益。”更不能时紧时松，把服务基层看成是阶段性工作，抓一抓，放一放，“抓时一阵风，过后全放松”。一段时间内，集中帮助基层解决一些重点、难点问题是抓好部队建设行之有效的办法，但不能搞了一次或几次就万事大吉，必须经常抓、反复抓，有为基层服务的恒心和毅力。不能“见好就收”，搞短期行为。一项工作一旦出了点成绩，被上级认可，就马上“转换频道”，一些好的经验和做法就得不到进一步完善，一些好的设想和规划就会半途而废。实际工作中，一些单位之所以一边出经验，一边出问题，全面建设水平总是在低层次上徘徊，其中一条重要原因就是取得一点成绩就沾沾自喜，见好就收。不能“忽冷忽热”。提升有望时风风火火，升迁无望时敷衍塞责，上任之初拼命干，在位久了松一半。干工作不能有功利主义色彩，不能把为基层办实事看成是积攒个人政绩、名利的资本。江泽民同志告诫我们：共产党员要立志做大事，不要立志做大官。作为领导干部，力求工作上有所建树无疑是正确的，但不能把工作的出发点放在对名利的追逐上。领导干部要以为基层服务、为广大官兵服务为己任，深怀爱兵之心，恪守为兵之责，善谋带兵之道，多办利兵之事，不论身处顺境逆境，都要保持良好的精神状态，始终如一地为基层的长远发展和官兵的成长成才服务。