中国军队裁减员额20万的消息公布后，立即引起了世界各国的广泛关注，媒体纷纷猜测。有媒体称，“以大规模裁减军队员额为标志，中国新军事变革的大幕正式拉开”。

　　进入21世纪，世界新军事变革呈现加速发展的趋势，战争形态正在由机械化战争向信息化战争转变，军队的信息化作战能力越来越具有决定性作用。进一步压缩军队规模，有利于集中有限的战略资源，加快中国军队信息化建设步伐。

　　我军减至230万符合变革要求

　　军事专家认为，军费供给不足，是新军事变革中各国军队普遍遇到的问题。从世界范围看，世界各国国防费用占GDP的比例一般都在2%-4%左右。而据《2002年中国的国防》白皮书指出，2002年中国国防开支为1694.44亿元人民币，只占GDP的1.5%。中国军费大部分用于人员生活费、活动维持费，用于装备和训练的相对较少。

　　高技术和信息化武器装备的购置费和维修费也成几何级数上升。解决军费供需矛盾，把有限的军费花出最大的效益，最佳的思路是减少数量，提高质量，增强战斗力。新军事变革对军队规模的要求是合理、适度、够用，中国军队员额从250万减少到230万以后，将更加符合这一要求。

　　伊拉克战争体现变革趋势

　　刚刚结束的伊拉克战争，深刻地体现了战争形态的转变。

　　伊拉克战争中，美军先后使用各种卫星90余颗。这些卫星每天经过伊拉克上空十余次，与各种预警机、侦察机、无人侦察机以及地面侦察装备联网，构成全天候、全时空的立体侦察监视体系。伊拉克战争中，美军共投放各种精确制导弹药15000多枚，占总投弹量的68%。

　　一场战争所体现出来的趋势，比战争本身的胜负更加重要。未来战争中，军队的信息化作战能力越来越具有决定性作用。中国军队大规模裁减员额并非仅仅是“减人”，其本质是对军队现有编制体制的结构性调整，从军备体系、军制体系、指挥体系、人才体系入手进行改革，使之更能适应信息化战争的要求。

　　高技术新兵种将出现

　　军制体系的变革是新军事变革的核心。数量少、质量精、技术高的军队是中国军队建设的目标。目前世界各国军队总的发展趋势是，陆军的比例在缩小、高技术兵种的比例在增大、新的高技术兵种相继出现。天基反导武器、反卫星武器等空间武器的出现，促成了“天军”的建立。计算机网络在军事领域的广泛应用，正在促成“网络攻击部队”和“网络防御部队”的建立，“网军”也呼之欲出。

　　诸军兵种不再各自为政

　　指挥体系的变革是新军事变革的关键。如何使这些具有高新技术性质的武器和士兵发挥最大的战斗力，正成为各国军队指挥体制必须解决的关键问题。军队指挥体制的高新技术化已经势在必行。中国军队诸军兵种各自为政的传统观念、传统模式正在被打破，诸军兵种联合指挥体制正应运而生。从发展看，今后的司令部是一个集成的司令部，今后的指挥员是一个合成的指挥员，今后的指挥体制是一种联合的指挥体制。李宣良（据新华社电）