关键是政府要尽职 |
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http://www.sina.com.cn 2003年09月05日05:03 安徽在线-安徽日报 |
经营城市的观点已被愈来愈多的人所接受。对于城市政府来说,要经营好城市,必须解决好角色定位、体制创新和职能转变等重要问题。 首先,应以经营的理念规划城市。城市建设规划向人们展示了各个区域的发展前景。规划制定得好,可以有效地整合城市资源,使城市资产迅速升值。因此,城市规划和设计必须贯彻城市经营的理念,看远一步、看高一步、看快一步。 其次要以经营的手段建设城市。城市建设是政府的重要职能,也是经营城市的基础。过去城市建设主要靠财政拨款、城市维护建设税及其附加等,单纯靠这些显然不可能解决城市建设的所有问题。必须改革依靠政府投入的城建投融资体制,把目光扩展到市场,向内向外吸引资金,走投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化之路。 要以经营的方式管理好城市,关键是转变政府职能。通过推进政府管理体制创新,加快政府职能转变,建立起一个强有力的、公正廉洁、灵活高效而充满服务精神的政府,努力营造促使市场经济充分发展的良好社会环境。 需要指出的是,政府必须牵头整合城市资源,以经营谋略推销城市,知名度、美誉度提高了,城市的价值自然得到提升,外来资金就会大量涌入,从而促使城市各种资源转化为经济优势。 |