印度人拿停电没辙(图)

http://www.sina.com.cn 2003年09月05日05:39 环球时报

印度电工检修混乱的电线。

　　本报驻印度特约记者张讴

　　美国向经常停电的印度取经

　　8月29日，美国联邦电力管理委员会的3位委员前往印度，向印度电力部门取经。美国之所以有此举动，是因为他们相信由于印度频繁的停电，在处理停电事故上必定经验丰富。

　　但印度中央电力管理委员会的一位官员评论此事时称，印度的电力供应实际上有许多亟待解决的问题。在过去4年里，印度已发生了3次较大的地区性停电，不仅在中小城市，连孟买和新德里这样的大城市，停电也是家常便饭。

　　闷热的夏季是印度停电的高峰期，一天至少要停上两三次，只要一停电，人除了闭上眼睛在床上吐气外什么都干不了。新德里的冬天原本并不常停电，但当一些商家把中国的电暖器引入印度后，给印度的冬季带来温暖，也加重了印度的电力负荷，成为冬天印度停电的一大隐忧。最难堪的是冬天洗澡时遭遇断电，人带着一身肥皂沫瑟瑟发抖，连是否马上穿衣服都成了难题。

　　印度对付停电靠抢修队和发电机

　　由于频繁停电，发电机成了印度人生活的必需品。印度每家店铺都有两样绝对不能少的东西，一个是神像，另一个就是用铁链子拴在门口的发电机。停电时，发电机吼叫起来，灯泡忽明忽暗地闪动，但这丝毫不影响顾客的情绪。有钱人家的发电机能带动一两台空调。小户人家的发电机却只能带动几台风扇和几只灯泡。印度国产微型发电机大都需要用绳子才能启动，笔者有位初到印度的朋友，刚好赶上停电高峰，他每天费尽力气启动发电机，没出半个月胳膊就脱臼了。

　　频繁的停电锻炼了一支过硬的抢修队伍，在印度电工的努力下，一般停电不会超过一小时，但电力供应短缺又让几个小时后再次断电。所以，无论这支队伍多过硬，都无法解决根本问题。

　　管理混乱使停电频繁

　　据报道，近两年来印度电力短缺10%，农村还有70%的地区用不上电，印度人均耗电量为350千瓦/小时，仅为中国的一半。

　　有分析说，如此严重的电力短缺是国家电力部门长期以来管理混乱造成的。曾有外国记者用“腐败、低效”形容印度的电力业，其电力管理机构的官僚习气从下面这个例子可见一斑。新德里的路灯总是在白天亮，晚上很少放光明。电视台几次组织对这一问题进行辩论，电力管理干部的理论居然是，晚上亮灯容易造成光污染，不利于各种小动物的睡眠。“如果路灯亮着，小鸟们会认为天亮了，唧唧喳喳叫个不停，居民们就休息不好了。”其实，白天路灯亮的原因是电力人员勤换灯泡、检修线路。晚上他们下了班，路灯也休息了。

　　除了管理的问题，印度电力市场自由化改革的失败也产生了一些制约其电力业发展的问题。早在十几年前，印度出台了一系列政策吸引外国电力企业进入本国市场，但电厂造价激增导致电价过高，印度电费高达4.5卢比千瓦/小时，合人民币0.837元千瓦/小时。电价居高不下、电力部门疏于管理和腐败，导致偷电现象严重，据统计，印度约有30%的用户在偷电，这使印度每年损失500多亿美元，一些电力公司因此入不敷出。

　　在外国电力公司伤痕累累地撤出印度电力市场后，印度公司没有资金更新电力传输设备，又导致更多的电力资源流失，从而形成了一个怪圈。

　　印度政府推出电力改革措施

　　目前，印度政府已意识到，电力问题已成为制约印度经济发展的巨大障碍。今年5月，印度国会通过了新电力法案，以阻止日益严重的偷电行为和鼓励外国企业投资该国420亿美元的电力市场。新法案内容包括：强制每家每户使用电表；对偷电行为以刑事犯罪论处；允许客户直接向发电公司买电；奖励及时收款的电力公司；推进电力企业的私有化改革，从2003年开始，印度政府允许私营公司管理国营电力公司。

　　但因历史欠账过多，这项改革一时还难见起色。