尽管目前伊拉克的安全局势仍然十分恶劣，但伊拉克的重建工作已经提上国际社会的议事日程。来自美国、日本、阿联酋、欧盟、世界银行、国际货币基金组织等国家和国际组织，以及伊拉克行政管理当局、伊拉克临时管理委员会的高级官员3日在比利时首都布鲁塞尔举行会议，就伊拉克重建中最为引人关注的安全和管理问题进行了讨论，这次会议是为定于10月23日至24日在西班牙首都马德里举行的伊拉克重建大会做准备的。与会者一致承诺将为伊拉克重建以及伊向民选政府的顺利过渡提供支持。但他们同时表示，要想达到这些目标，伊拉克需要有一个安全的环境。

　　美军推翻萨达姆政权、占领伊拉克之后，伊拉克的安全形势不但没有出现根本的好转，而且随着不断发生的武装袭击事件而日益恶化，尤其是8月19日发生在联合国驻伊办事处的恐怖爆炸案，造成联合国工作人员的重大伤亡。这种把袭击目标直接指向帮助伊重建的国际机构工作人员的行为在遭到国际社会一致谴责的同时，也使国际社会对伊拉克重建迫切需要一个安全的环境有了更深刻的认识。

　　因此，下一阶段伊拉克重建工作是否能够顺利进行，在很大程度上与伊安全形势能否得到改善密切相关。欧洲国家认为，让刚刚成立的伊新政府更多地参与到重建计划中来，将有助于伊拉克的稳定，减少攻击国际援助人员事件的发生。

　　伊拉克重建面临的另一个问题是对伊的援助将如何管理。开始时，美国一方面希望国际社会能对伊拉克重建伸出援手，但另一方面又不愿放开手中的管理权力。但是，在美军占领费用日益庞大，而伊拉克行政管理当局赖以运作的伊拉克石油输出收入又因为油管遭到破坏而增长缓慢的情况下，美国也不得不让出一些管理权力，以使更多的国家愿意参与伊拉克重建。

　　欧盟委员会负责外交事务的委员彭定康3日在法国斯特拉斯堡举行的欧洲议会全体会议上发言时说，需要建立一个国际基金来管理对伊援助，这一基金与美国领导的伊拉克行政管理当局的关系是既独立又协作。

　　舆论认为，如果这一计划由联合国和世界银行来进行管理的基金能够建立起来，从像法国、德国这样当初反对美国对伊动武的国家获得援助会更为容易一些。据悉，下月在西班牙召开的伊拉克重建大会将就是否建立对伊援助基金作出决定。（徐军）河南日报2003-09-06 00:00:00责任编辑：管理员