本报讯（记者何玉洁）《无锡市流动人口计划生育管理条例（草案）》，昨日在无锡市人大举行立法听证会。据了解，这是该市人大常委会制定地方性法规的首次听证会，此部法规也是江苏省内关于流动人口计划生育法规的首部地方性法规。

　　人性化语言凸显

　　据介绍，本次听证会听证事项内容之一的查验婚育证明是流动人口计划生育管理的一项重要制度。对此项内容，无锡市公安局户政管理处的张巨波副科长首先谈到，“查验”两个字不妥，应该改为“请出示”等词语，婚育证明本身与个人隐私有关，不能强制查看，而应在征得对方允许的条件下才可以查验。这一说法得到在场听证会所有人的一致共鸣。另外，草案第十条中提到向流动人口出租（借）房屋的单位或者个人，发现居住人员有怀孕或者生育的，必须及时向当地镇人民政府、街道办事处或者负责计划生育工作的机构报告。一位来自新区某镇的负责人谈到，最好把报告地点降低级别，或者设立举报电话，这样方便群众举报。

　　流动人员成主人

　　在听证陈述人中，两位外来流动人口中的育龄妇女成为本次听证会的一个亮点。来自浙江、现为无锡招商城雅州百货的个体户胡女士谈到，她老家要求育龄妇女每年2次体检，并且规定要回老家。而她现在在无锡安了家，即使过年也很少回去，她建议无锡有关部门是否可以专设这样一个机构，为流动育龄妇女体检，并使老家可以对这个体检结果认可。半年前，她刚当上了母亲，是在锡城一家大医院生产的，但该院并没有向她索要婚育证明，她认为，这一点也应该有效地规范起来。“医院为了营利不向孕妇索要婚育证明，这难道不是让一些想生多胎的流动妇女钻了计划生育的空子吗？”她说道。

　　与本市居民享同等待遇

　　据了解，对独生子女发放一定补助金是锡城居民早就享受到的奖励措施。但是，很少有流动人口的独生子女享有这一待遇。一些工厂甚至要求在本厂工作满10年的流动人口，并只生一个的才可以得到补助金。对此，南长区计划生育局局长陈佩玉指出，她建议对生一胎的流动人口实行奖励措施，有单位的，独生子女补助金由单位支付，没有单位的，补助金由居住地街道等部门支付。

　　另据不完全统计，截至目前，锡城共有流动人口约170万，占到锡城总人口的27％，其中育龄妇女已达到约33万。