大整顿带来大发展

大整顿带来大发展

http://www.sina.com.cn 2003年09月08日03:29 人民网-华南新闻

本报记者　古亦忠　　震惊国内外的河池市南丹县“7·17”矿山特大透水事故过去两周年了。两年之后南丹县的矿业究竟怎样了？一直关注南丹县“7·17”事故的本报驻桂北记者近日重访了矿难地，给关注“7·17”事故的读者带来一些最新信息。　　2001年广西河池市南丹县发生了“7·17”矿山特大透水事故。此后，河池市持续开展了两年多的矿山治理整顿，实现了矿山秩序的根本好转，得到了中央巡视组和国务院五部委联合检查组的充分肯定和高度评价。同时，河池市重新审视经济发展思路，为矿业的大发展做好了准备。　　雷厉风行大整顿　　“7·17”事故，给国家财产和人民群众生命造成巨大损失和重大伤亡，死亡81人，仅排水抢险就花费了1800多万元。更为不同寻常的是，事故发生后，南丹县少数领导干部策划隐瞒不报，被媒体披露于社会。党中央、国务院高度重视，派出由国务院6个部委组成的调查组进驻南丹县，开展为期半年的调查处理。广西区党委、区政府非常重视，组织了一支强有力的事故调查小组认真查处。　　“7·17”事故之后，广西区党委、区政府调整了河池市党政主要领导。新上任的党政一把手梁胜利、杨才寿第一项工作就是抓矿山治理整顿。全市以“两个彻底”（彻底炸毁非法小矿洞、彻底遣返“三无”盲流人员）、“三不留”（不留非法小矿洞、不留“三无”盲流人员、不留非法建筑物）和“两规范”（规范劳动用工制度、规范房屋租赁）为重点，对矿区了进行全面清理整顿。　　近日，记者踏访当年的矿难地，发现非法矿窿被水泥永久性地封堵上了，青草长得长长的，矿山的空气清新了。据河池市国土资源部门介绍，南丹县301个无证非法矿窿已全部被永久性炸封或堵封，取缔非法选冶企业共62家，非法窿口、选厂的民工被遣返，地面建筑物被拆毁，遣返民工2万多人，清查流动人口9837人，遣返“三无”人员（即无合法有效证件、无固定住所、无正当经济来源）33413人。特别是彻底解决了长期困扰地方政府的“灌阳村”问题。“灌阳村”非法居住着80年代从桂林灌阳县陆续来的一批农民，多年来逐步演变成盗窃国家矿产资源和各种违法犯罪活动的重要据点，是南丹矿区社会治安和安全生产重大隐患之地，成为历年整治最难啃的“硬骨头”。在这次大整顿中，居住在“灌阳村”的326户共1741人全部遣返原籍。　　为了防止死灰复燃，河池市始终对矿区采取高压态势。南丹县组织32人矿区安全生产纠察队，对矿区尤其是特别管制区实行24小时巡查监控，发现问题及时处理，把问题消除在萌芽状态。与此同时，采取有效措施，割断非法矿老板与政府有关部门的利益关系。南丹县针对一些县直单位和部分干部职工参与矿山实业、参与股份的情况，下发文件，要求有关单位和个人立刻停止参与矿山实业管理，退出股份，彻底割断政府与矿老板的利益关系，解决了非法矿窿和选冶厂的“保护伞”问题。　　为了巩固矿山的治理整顿成果，河池市两年来多次开展了社会环境综合整治，今年还进行了整治工作“回头看”，抽调319人组成7个工作组，于5月26日开始，从严、从重、从快及时侦破查处矿区各类刑事、治安案件，严厉打击矿区盗矿活动，对一批涉嫌盗矿、盗窃井下设备及从事其他违法犯罪活动的不法分子进行了公开处理。　　痛定思痛振民心　　河池市一批干部在“7·17”事故后倒下了。原河池地委书记莫振汉、南丹县委书记万瑞忠分别被判刑。还有一些大小官员被绳之以法。　　“7·17”事故给河池市经济带来重创。河池市的第二产业以矿产为主，实行矿山大整顿，行业停产，2002年第二产业的增加值较2001年下降了23%，全市国内生产总值下降3.56%，财政收入锐减，长期以来以矿业为主的单一经济模式面临重大挑战，全市经济进入了非常困难时期。此外，河池市的对外形象严重受损。　　面对这些惨痛的代价，经过大整顿，河池市上上下下对南丹县“7·17”事故的本质有了非常深刻的认识。河池市市委书记梁胜利、市长杨才寿表示，非法民矿的乱采滥挖绝不是先进生产力；忽视安全生产，不顾工人死活甚至隐瞒事故、草菅人命，绝不代表先进文化；国家资源大量流失而少数矿老板发财，绝不代表大多数人民群众的根本利益。　　大整顿向着大发展　　从一定意义上说，南丹县“7·17”矿山特大透水事故，逼迫河池市重新审视经济发展思路。大整顿的最大收益就是为河池市的矿业发展乃至经济的全面发展重新梳理了思路，净化了环境。河池市委书记梁胜利对记者说：有色金属是河池的优势资源，也是优势所在和希望所在，河池的矿要开，但绝不能简单地回到过去的低水平开发上，重走过去的开发路子。　　现在，河池市的矿业发展已经有了明确的思路。广西区党委、区政府对?俸蟮暮映乜笠等绾畏⒄褂辛嗣魅返牟渴穑蟊匦胱裱八母鲈颉保匆婪ㄖ慰笤颉⒖沙中⒄乖颉踩谝辉颉⒎⒄瓜冉υ颉? 　　大整顿以来，河池市的大冶炼企业仍保持生产，因为原料不足，分别把目光投向国内外，先后从澳大利亚、俄罗斯、贵州等地采购。未来河池市矿业的发展，将不再出现卖原料的局面，而要走向深加工，走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型矿山工业发展新路子。　　为了确保发展新思路的顺利实施，河池市委、市政府提出了实行“五个统一”，即统一思想认识、统一提法、统一行动、统一方案、统一规范开采，处理好“五个关系”，即正确处理好矿山整治的标本关系，长期、中期、短期的利益关系，政治原则与经济利益的关系，多数人利益与少数人利益的关系，历史与现实的关系。可以这么评价：河池市发展矿业的思路较之过去有了根本性的转变。　　人们有理由相信，河池市的矿业经过“7·17”事故的洗礼，会发展得更加健康，更加壮大。　　重要的是代表群众利益（编后絮语）　　“7·17”特大矿难使河池市出了名，对当地经济形成巨大打击。有人说，河池伤了元气，恐怕几年都喘不过来了。然而，在党中央和国务院的关怀下，在广西区党委的具体领导下，河池市的党政新班子仅用了两年多的时间，就彻底扭转了矿山秩序混乱的局面，并为新的矿业大发展辟出一片坦途。　　河池市发生的事情再次证明，中国共产党代表了最广大人民群众的根本利益，绝不允许任何有损于群众利益的事情发生，也绝不会因为一个地区因某种原因走了弯路，而对那里的经济发展丧失信心。中国共产党立党为公，这个“公”是原则，是基石，在任何时候，任何情况下，都毫不动摇地代表着广大人民群众的根本利益。过去河池市的矿业开发表面上很“喧闹”，但正如现任市委书记梁胜利、市长杨才寿所说，是“国家资源大量流失而少数矿老板发财，绝不代表大多数人民群众的根本利益。”如今，在经历了“7·17”特大矿难后，河池市封闭了数百口非法开采的小矿井，取缔了数十家非法选冶矿企业，更重要的是清扫了滋生金钱换权利的腐败土壤，这就为新的矿业大发展创造了有利条件。人们有理由相信，具有丰富矿产资源的河池市，一定能够把握西部大开发的历史机遇，走出一条新型矿山工业发展新路子，从而改变经济落后的面貌。