金黔在线讯在贵阳市,几乎每天都有城管队员追赶卖菜小贩的事发生。在我记忆中,城管部门用这种方式整顿市容市貌,至少已有20年之久了。老百姓戏称为“城管一到,鸡飞狗跳,城管一走,一切照旧。”这说明,效果不大。

　　据观察,在贵阳市的大街小巷,占道违规的现象确实严重,推着板车的、挑着箩筐的、背着背篼的、提着篮子的,满街乱窜,哪里有空地或有人购买时,立即经营,一旦发现城管队员,收起就跑。在有的地方,如黔灵公园门口的枣山路上,只要10分钟没有城管队员在现场,马上就会形成一个拥挤不堪的天然市场。更有甚者,有的商店浑水摸鱼,把柜台延伸到人行道上。此类情况,不但影响市容市貌,而且阻碍交通。据悉,城管部门为了管好贵阳的市容,不知花了多少人力物力,在寒风和烈日下,他们守关把口,为此,有的城管队员还被围攻打骂,有的群众对他们的工作还不了解,帮违规者说话。真是费力不讨好。

　　这种用追赶的办法整顿市容市貌,为什么不能奏效,值得深思。经常被追赶的小贩,大体有三种人:一是从农村进城打工的,他们找不到工作,趸点蔬菜找点小钱,以求生计;二是城市所谓的干居民,做生意没有本钱,租不起铺面和摊位,只好每天早起,从进城卖菜的农民手中或蔬菜批发市场,用身上仅有的一点钱整买零卖;三是郊区农民,在责任地上种上蔬菜,自食后有点剩余,批发又不够量,只好自己挑着、背着,进城叫卖。这三种人中的一部分属弱势群体,如果他们不自谋生计,有的很可能就是救助对象,对政府来说不能不是一个负担。

　　另一方面,违规占道之所以长期维持得下去,是因为后面有一个庞大的消费群体。一个上百万人口的城市,农贸市场屈指可数,显然满足不了需求。走街串巷的小贩给消费者带来的好处,一是方便,二是价格便宜。消费者谁不讲实惠呢?

　　难道我们只有天天追赶而没有别的办法吗?其实不然。外地这方面有很多成功的经验值得借鉴。主要是在居民居住小区,建立大大小小的农贸市场,在新建居民小区的同时,把蔬菜市场纳入统一规划。这几年贵阳发展很快,修了不少高楼大厦和商品房,遍地是“花园”(生活小区),到处是山庄,唯独两样东西没有追上,一是小学校;二是农贸市场。由于这两样东西的发展和人口的增长不成比例,学龄儿童就近上不了小学,市民就近买不到蔬菜。一切不该发生的如交通拥挤、占道违规经营之类便成了顽疾。有些涉及全局性的问题,仅靠一两个部门是无能为力的,由政府牵头,召集规划、工商、公安、城管、税务等部门,进行统筹规划,才是解决问题的根本。

　　作者：向永东　编辑：