如何加快重大装备工业发展⒀ |
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http://www.sina.com.cn 2003年09月08日11:06 人民网-人民日报 |
沈阳鼓风机(集团)有限公司董事长 苏永强 沈阳鼓风机(集团)有限公司,是主要为石化重大技术装备开发、研制其心脏设备(离心压缩机)的专业制造企业。目前,离心压缩机产量居于世界第六位,从根本上扭转了以前完全依赖进口的被动局面。 由于我国的装备制造水平与国外发达国家还存在差距,因此,能够取得用户的充分理解和最大信任十分关键。我们在大庆48万吨/年乙烯装置裂解气压缩机、丙烯冷冻压缩机国产化实践中对此体会尤深。大型乙烯装置离心压缩机的设计制造当时世界只有少数几个工业发达国家能做。国产化机组虽然价格比国外进口要省近50%,但是用国外机组无风险,而对国产化机组的技术含量与风险系数,当时哪个企业也不清楚。大庆人为了振兴民族工业,甘愿做第一个吃螃蟹的人。原国家经贸委、原机械部以及中石化总公司坚持国产化,不惧风险作出郑重承诺。这些都为我们设计制造的第一套48万吨/年乙烯改造用国产化裂解气压缩机和丙烯压缩机不仅达到国外同类机组的先进技术水平,而且为国家节省投资约3500万元,发挥了至关重要的作用。 给了我们一次次第一次的机会,才使我们一次次实现了离心压缩机国产化零的突破,才使我国石化重大技术装备国产化水平得到了较快发展。 在加入WTO后新的环境下,国家应在符合WTO规则的前提下,制定发展重大装备国产化的近期、中期和长远的发展规划,借以加强政府的宏观指导力度。按照国际通行做法,制定相应的法规加强对招标采购的管理,明确规定在政府采购中应给予本土制造产品以一定的优惠,在同等条件下必须优先采购本土制造的产品,在为重大装备制造业提供市场发展空间的同时,为国内制造企业创造公平竞争的市场环境。 欢迎读者讨论这样几个问题 本报自8月11日起,开展了“如何加快重大装备工业发展”的讨论。这个讨论引起了读者的广泛关注,许多人士纷纷就我国重大装备国产化的现状、存在问题及如何加快发展,发表意见和建议。截至今天已刊发了13期讨论专栏。为把讨论进一步引向深入,希望读者就以下问题广泛发表见解: 一、我国重大装备工业与国际先进水平的主要差距有哪些,为什么会形成这些差距,如何缩小以至消除这些差距? 二、在重大装备工业发展中,企业和政府各自应担当什么角色,如何正确处理市场导向与政府支持的关系? 三、如何在坚持对外开放的前提下加快重大装备工业发展? 来稿请寄:北京人民日报经济部“如何加快重大装备工业发展”专栏(邮政编码100733),或传真至010—65368474,电子信箱:jjzk@peopledaily.com.cn。 ———编者 生产企业售后服务要有制约 武汉市地方税务局武昌分局 李力文 不少企业不喜欢用国产装备,一个很重要的原因是装备制造企业的服务不尽如人意。因此,今后要形成售后服务的制约机制。国产设备的服务质量差是一个历史性的顽疾,不是一朝一夕可以改变的,关键要有一套制约机制,建议在企业采购国家重大装备时,将一定比例的采购金额(如5%)作为今后服务的风险金,随着设备投入使用逐步支付给制造企业,这样可以使制造企业更关心设备使用的情况,与使用企业形成经济利益上的“同盟”。 给国内企业平等竞标的机会 浙江菲达环保科技股份有限公司董事长 舒英钢 重大装备国产化的困难有很多方面,最大的困难是第一次重大装备的研制依托工程落实难。因为“没有业绩”,不具备重大成套设备的投标资格,企业虽拥有引进技术或自主开发技术,也难以取得合同。为取得依托工程项目,企业要花费大量的时间、精力,寻求政府部门支持和业主的认可。而且,企业为了取得工程项目合同,只能低报价,产品利润极微,甚至亏本。 原国家经贸委为鼓励企业研制重大装备,对重大装备研制项目,以科技三项费补助企业,这个制度很好。同时,希望政府能借鉴国外扶持本国企业的经验和做法,在不违背WTO规则的前提下,出台相应政策,如政府采购制度,通过政府采购,向国内企业招标,给国内企业一个平等的竞标机会。继续实行重大装备研制补助政策,但力度能加大一些。另外,对重大装备配套的必要关键设备进口免税,以降低整套设备的价格,提高产品的竞争力。 |