青岛的三大张力观察青岛的发展变化，仅仅东部老城区早已不能反映和代表青岛的全貌，人们的目光正越来越离不开胶州湾，无论是现实的青岛，还是未来的青岛，都使我们不得不越来越多地把胶州湾作为一个原点，注视着以它为中心向四周扩张的动向。

　　沿胶州湾这一扩张的中心，原先周边曾一度分散的众多的点，已经和正在凝聚为城市迅速拓展的几大张力点，而在这些张力点中，最为引人注目的是，以开发区为中心的西海岸、北部的城阳区、东部的崂山区这3个点，它们的城区轮廓、经济地位、社会影响和发展前景，正在从往日的朦胧中，日益走向清晰，走向现实。

　　版图的三大张力

　　青岛的三极，牵引着未来的大青岛。

　　以青岛经济技术开发区为中心的西海岸，之所以在三大张力点中格外受到人们的关注，其作用日益凸现，关键就是这步18年前隔海摆下的棋子，在青岛城市的布局中，第一次把人们的目光引向了胶州湾的另一边，拉开了胶州湾西海岸开发的序幕，填补了青岛城市发展空间的空白，占据了青岛城市发展的战略高地。

　　18年来，这片新城区并没有因为与老城区长期隔海相望和交通阻滞而止步不前，反而由最初的规划面积不到10平方公里、初始的开发面积不到3平方公里、仅以经济技术开发为目的的弹丸之地，迅速进化到建成区近60平方公里、人口30多万、工业经济和第三产业日益繁荣的新城区，成为青岛最具潜力的新的经济重心，原因就是客观存在的内在扩张动力。目前，以开发区为中心的西海岸新城区，不仅以其制造业的巨大现实和潜力优势，更以今非昔比的交通物流、金融商贸、科技教育等新的城市三产优势为动力源，辐射更大的区域。不仅当地的农民正在以不断加快的速度转化为城市居民，而且这一城区正在成为吸纳周边地区和国内外移民的理想谷地。西海岸的经济地理版图，就在这种辐射中，不断扩大；西海岸的城市化进程就在这种客观的需求中不断加快。西海岸已成为以胶州湾为中心的大青岛架构中，与老城区遥相互应、举足轻重的一大板块。

　　城市版图的扩张，也同时在东部的崂山区和北部的城阳区以不同的方式和内容发生着、演化着。崂山区依托与老城区紧密相联的地理优势，在直接接受老城区辐射和多年发展、探索的基础上，最近又进一步提出了加速构建青岛高新技术产业发展中心、青岛旅游度假中心、青岛东部商贸中心、青岛高等教育发展中心和青岛节庆会展中心这一区域性“五大中心”的发展思路。这一思路的提出，表明老城区东部的这一片寸土寸金的土地，其发展思路正在进一步理顺，正在趋于科学和合理。可以说，它是在这一地带土地潜力几近穷尽的情况下，释放巨大内部张力的一种合乎逻辑的选择。这一选择的必然结果就是，规划建设一批高层商务楼，引进一批企业的区域性总部、大型超市、研发中心、商务策划咨询机构、软件开发商、走出“孵化器”的企业、技术密集型企业等高层次实体入驻，实现“一幢楼相当于一个工业园区”的效益，变以往的横向摊铺为立体化的拓展，向“都市中的农村”要土地潜力，向“楼宇”要发展空间，要生产力布局，要经济实力。这样一来，一度饱和的开发地带被重新盘活了，城区发展走出了山重水复的窘境。与此同时，区域内更多的不宜大规模展开城区建设和产业布局的山海资源，包括一些原来的山谷、林地、海岛、荒滩、荒水，转而成为未来人口密集的都市区的另一种宝贵财富，成为以旅游为主要内容的第三产业发展的载体，成为扩大就业的又一种蓄水池，为最令人头疼的当地农民的转化，带来了契机，变潜在的资源优势为经济发展优势，拉开了城区的大框架，有力地推进了农村向城市、农民向市民、村庄向社区的转变，经济外向型、人口移民型、环境生态型、旅游度假型的现代化新城区，正在凸现，城市化的前景因此豁然开朗。

　　大部分地域广阔平坦的城阳，其版图拓展的张力，又有着另一种独到的特点。我们了解到，借助青岛北部交通枢纽的有利区位优势，全区相对均匀地散布着国家级青岛出口加工区、青岛国际空港工业区等7个工业区以及青岛环海经济开发区和青岛海洋科技开发区两个开发区以及以此为依托而形成的电子工业园、信息产业工业园、民营工业园、台湾工业园、韩国工业园、日本工业园等10余个专业配套的特色园区，总规划面积近200平方公里。在新行政中心主干道为轴线的城区、红岛以及空港、流亭、长途汽车站等以物流、商贸为发展方向的重点区域开发的同时，城阳正在围绕这些规划建设中的工业园区，不断地加大投入、改造和建设的力度，并且坚持基础设施、商业设施、住宅、公益设施并重，在为工业园区内企业发展服务的同时，在周边形成有利于人口集中和产业集聚的重要载体，以此为基点，接纳越来越多前来谋求发展的各种人才和迅速增多的打工者，释放城区扩张的潜力。与此同时，城阳提出要在两三年内，使全区的控制性详细规划，覆盖城阳的每一寸土地，把全区各个区域、组团、街道、园区、村庄都置于城市整体系统和大框架中，实现现代化城区和田园风光高度融合，构建一种园林生态城市的框架，以此确立青岛市北部商贸中心和城市中心的地位。

　　开放的三大张力

　　一张白纸，好画最新最美的图画。与老城区相比，以胶州湾为中心成三点布局的西海岸、崂山、城阳三个区域，是历史包袱最轻的，吸引内外资本最少障碍，所以也是最开放的区域。

　　3个区域开放成就的现实，有力地说明了这一点。在3个区域的经济成分中，新兴的外资、民营经济，都无一例外地在经济的跃升中，占据着主导的地位。

　　西海岸经过18年的开发建设，对外开放取得了巨大的成就，是全市对外开放的龙头和主力。截止到2002年，青岛经济技术开发区已有20多个省市、53个国家和地区的客商前来投资，累计批准三资项目1464个，总投资56.7亿美元，投资额在1000万美元以上的大项目173个，过亿美元的项目6个，世界500强企业项目28个。今年1－7月，开发区又批准三资项目84个，总投资74828万美元，实际利用外资37522万美元，分别比去年同期增长25.4％、5.7％、89％。尤为重要的是，开发区形成了以大项目为核心的产业链招商体系和机制，为大炼油、汽车、造船、钢铁材料、港口、集装箱、家电电子等大项目为主线配套的，符合产业发展规划、带动作用强、产业关联度大的项目，包括一批世界500强投资项目，不断进驻。截止到7月份，今年全区共引进世界500强企业投资的项目7个，总投资达到9552万美元、合同外资达7000万美元；引进1000万美元以上大项目34个，合同外资4.93亿美元，占全区总数的83.8％。

　　位于西海岸毗邻港口的沿黄流域惟一的保税区———青岛保税区在国内外的影响力和吸引力越来越大，进驻的中外项目迅速增多，自去年以来，已经注册进驻和正在酝酿进驻的法国、日本、韩国、美国、加拿大等国家和中国香港、台湾的项目有40多家，其中过千万美元的项目有9个。今年上半年，共新批各类项目182个，其中三资项目46个；引进世界500强企业一家。目前，保税区二期1.6平方公里的用地已经被各类项目抢占一空。这些在建项目中，除了众多的加工和制造企业以外，更为引人注目的是，以物流和商品展示为主体的项目，正在成为主流，这些项目的进驻和运行，将使保税区的服务功能进一步到位，辐射作用大大加强，使西海岸对外资的吸引力进一步增强。

　　崂山区的对外开放，结合区域内教育和科研机构有一定基础的特点，发挥区域人居环境的优势，突出了含金量高的高新技术项目和研发机构的引进，以及“孵化”机制和风险投资机制的建立与实践，多年来不断地进行了有益的探索，积累了许多有益的经验。今年以来，招商引资出现了转折，实现了较大突破，共引进外资项目44个、内资项目108个，其中过千万美元的外资大项目4个，过亿元的内资大项目14个；合同利用外资1亿多美元，增长55％；实际利用外资9400多万美元，增长64.4％；合同利用内资41亿元，实际利用内资11亿元，均比去年同期有大幅增长。

　　对外开放，已经成为城阳区最大的优势和亮点所在。到目前为止，城阳区已累计实际利用外资16.3亿美元，已初步形成了电子信息、电器机械、精细化工、纺织服装、食品饮料、新型建材、海洋生物等为主体的产业群体，并形成了以国际空港、新城等八个工业区和两个开发区为主体的区园联动、整体推进的全方位对外开放新格局。今年以来，城阳区又对8个工业区、两个开发区加大了整合力度，完成基础设施投资1.5亿元，开工通用厂房22.2万平方米，进一步优化了资源配置，构筑起了对外开放的新平台。同时，全区创新招商引资机制，创建了城阳国际经贸网站，成功举办了日韩推介会。特别是今年3月，位于红岛西部的国家级出口加工区获国务院批复，使我市在有了国家级经济技术开发区、保税区和高新技术产业区之后，又增添了对外开放的一大前沿阵地。上半年，全区共引进外资项目226个，合同利用外资5.3亿美元，增长25.8％；实际利用外资2.5亿美元，增长51％。新引进内资项目97个，合同利用内资41亿元，增长2.5％；实际利用内资23亿元，增长4.5％。其中，投资过1000万美元的外资大项目7个，投资过亿元的内资大项目8个，世界500强企业3家。外贸出口完成8.7亿美元，同比增长25％，继续居全省县市区首位。

　　从未来的发展趋势看，三个区域的对外开放，具有更大的内在动力和潜力。在港口产业居于主导地位的西海岸，目前正在不断扩大港口的对外开放，大规模地吸引外资参与港口建设，“万国码头”正在成为现实，不仅使西海岸的集装箱装卸条件居国内同类港口前列，更为未来的城市和区域经济竞争打下了良好的基础。一个最直接的反应就是，从去年以来，西海岸的物流业出现了爆炸式的发展，几乎一夜之间，几百家物流企业聚集西海岸，出现了物流业高速发展的壮观景象。目前，各种现代物流的资源，正在竞争中酝酿着一种有机的整合，“港区一体”正在成为一种大势所趋，国际航运中心、物流中心和最为诱人的“自由港区”，呼之欲出。这一趋势的推动和进展，必将使青岛的对外开放条件，在我国沿海地区和东北亚地区具有极大的竞争优势，青岛对外资的吸引力，必将有一个新的突破。

　　东部的崂山则从开放思路和方式的调整中寻找发展的潜力、途径和动力，提出全方位、多层次、宽领域地扩大开放，开放主体，正在从以政府推动为主转变到以企业和专业招商队伍为主；开放领域正在以工业为主转变到一二三产业和科技、教育、文化、旅游、卫生、城建、基础设施等全面开放上来；发展模式正在从一般性利用外资为主转变招商引资、招才引资、合资合作、联合开发、购并重组、品牌经营等国际通用作法上来；项目导向正在由“就项目谈项目”的“平面招商”转变到引进大项目和形成产业链“立体招商”；投资环境正在从侧重于传统意义上的软硬环境配套转变到侧重于区域魅力、磁场效应和产业配套能力上来，力争今后3年合同利用内外资、实际利用内外资年均增长40％以上。

　　北部的城阳，则正在对当地的区位认识进一步深化，敏锐地、积极主动地把城阳纳入全省加快建设日韩制造业加工基地、半岛国际加工制造业基地和半岛城市群的重点区域，积极主动地发挥大青岛“三点布局、一线展开”中的北部极点的地位和作用，把对外开放作为加快发展的重大战略举措。城阳不仅进一步改善硬环境的建设，对园区进行整合，树立生态园区的新形象，同时，积极适应WTO和国际惯例要求，建立和完善软环境建设领导机制、考核机制和监督机制，形成“人人都是投资环境、处处展示开放形象”的浓厚氛围，努力营造开放透明的政策环境、竞争有序的市场环境、安全规范的信用环境、温馨和谐的生活环境、可持续发展的生态环境和积极向上的人文环境，增强城市的亲和力和吸引力，改进招商引资的方式，全面提升招商引资的规模和质量。

　　产业的三大张力

　　开放的区位优势、优越的基础条件和发展的空间潜力，使西海岸、崂山和城阳，成为青岛产业张力最大的区域。

　　依托优越的条件，西海岸正在成长为以中国沿海和东北亚极具竞争力的港口、物流、家电电子、重化工、汽车和造修船等产业为主要内容的经济重心。目前，西海岸已初步形成了以海尔、海信、澳柯玛、三美、松下为骨干的家电电子工业，以高合、中达、SK化工为骨干的石化工业，以颐中汽车、中集集装箱、海西湾造修船为骨干的机械工业，以太阳玻璃、金晶玻璃为骨干的新型建材工业，以国风药业、国大生物为代表的生物制药业等支柱产业。更为重要的是，这些产业的潜力还只是刚刚开始释放。与此同时，物流业和制造业的发展，有力地促进了城市三产的发展，与产业发展相辅相成的一个现代化的新城区正在凸现。

　　崂山区目前正在把四大产业群作为构建青岛高新技术产业发展中心的骨干支撑力量，以提升产业竞争力。这个区重点以海尔总投资10亿元的信息产业园、朗讯投资5000万美元的研发中心以及莱科达微电子、前哨朗普等大项目为支撑，培育壮大家电电子产业群；以中天软件产业园、数码科技中心、爱立信浪潮、零点科技产业园、清华紫光产业化基地等大项目为支撑，培育壮大软件产业群；以国风药业、爱德检测等一批企业为支撑，培育壮大海洋生物制药产业群；以金谷镁业、德意利、崂塑等企业为支撑，培育壮大新材料产业群，真正把高新技术产业这个第一增长点做强做大。同时，结合崂山的地理特点和区位优势，发展教育产业和旅游、会展、节庆产业，以及以五大产业链为重点，构建青岛东部的商贸中心。崂山区提出，围绕楼宇经济、城市服务业、房地产业、金融保险业、虚拟经济五大板块，创造条件抓好一批大项目的引进建设，加快形成：以区域性企业集团总部、商务策划咨询机构等一批高层次实体为主的商务贸易产业链；以金融保险机构、投资机构、中介机构为主的现代金融产业链；集购物、餐饮、娱乐、休闲等功能于一体的大型超市、购物中心产业链；以汽车城、青岛东部汽车站及一批汽车展销物流项目为主的汽车物流产业链；以一批大规模、高水平房地产开发项目为主的房地产经济产业链。

　　城阳则在电子信息、电器机械、精细化工、纺织服装、食品饮料、新型建材、海洋生物等产业有了一定基础的条件下，设立了国家级的出口加工区。这一出口加工中心以电子资讯、精密机械、新型材料和精细化工等高附加值、高科技含量项目以及相关物流项目的功能定位，进一步使城阳的产业发展有了一个清晰的轮廓。以此为中心，一系列配套产业的启动和进一步加速发展成为必然。今年上半年，这一效应已开始出现，全区工业经济实现了30％左右的增长。与此同时，第三产业中的物流业继续快速发展，新项目相继开工建设。金融业也不断提升。并且在历史上第一次出现了一批颇有影响的新世纪广场、樱桃山会、红岛赶海园等旅游热点。

　　结尾的话

　　从三大张力点的角度浏览、观察、分析和比较，我们可以发现，基础条件、地理区位和产业布局、结构各有不同的特点和优势，使西海岸、崂山、城阳三极，各自形成了独特的凝聚力、吸引力，并形成了一种有利的互补关系，既各得其所，又相互促进，快速发展，共同拓展青岛产业发展的更大空间，共同提升胶州湾这一中心的价值。

　　当前，各种资源正在加速向三极聚集，可以预言，随着时间的推移，三极的资金流、物流和人流优势必将进一步凸现，三极的张力必将进一步发挥，三极在城市版图扩张、对外开放和产业发展方面，必将进一步有所作为，并在这种高速的发展中，不断扩大对周边地带的带动、辐射和影响，成为以胶州湾为中心的现代化大青岛演变和发育中的领头羊。本报记者于明军