“ 瞪羚计划”帮中关村中小企业脱融资之困(图)

http://www.sina.com.cn 2003年09月08日12:44 人民网

　　中关村科技园区管委会副主任任冉齐

人民网北京9月8日讯记者杨菲报道：自1988年中关村科技园区始建以来，融资瓶颈一直困扰着园区的中小企业。十多年来，不仅在中关村，全国科技园区的中小高新技术企业始终处于发展资金极度饥渴的“围城”当中。中小企业融资难题成为高新产业中的“歌德巴赫猜想”。

　　造成这种状况的原因主要有哪些？据中关村管委会副主任任冉齐介绍，原因有二：一是中小企业间接融资中信用缺失，商业银行和担保机构在现有信用环境下，不能解决风险防范问题，造成企业间接融资渠道不畅。二是我国目前尚未建立多层次资本市场，风险投资因推出渠道不足而不活跃，企业融资渠道及其狭窄。

　　如何破解高新产业发展的“歌德巴赫猜想”，改善中关村的融资环境？任冉齐认为，把企业信用与担保贷款业务进行有机结合，通过政府引导和推动，营造区域信用环境，为中关村有能力、守信用中小企业提供高效、低成本融资渠道，不失为好的解决思路。

　　任冉齐告诉记者，依循上述思路，中关村科技园区已经构建了多条信用融资通道，包括：“瞪羚计划”、“留学生小额担保贷款通道”、“软件出口企业担保贷款通道”、“集成电路设计企业担保贷款通道”等。

　　任冉齐特别解释了这些通道中最重要的“瞪羚计划”。他说，瞪羚是一种善于跳跃和奔跑的羚羊，业界常将高成长中小企业形象的称为“瞪羚企业”。一个地区“瞪羚企业”越多，表明该地区创新力越强，发展速度越快。中关村有一大批“瞪羚企业”，实施“瞪羚计划”的目的，就是要解决这些企业融资问题，帮他们跳得更高，跑得更快。

　　至于“瞪羚计划”的准入标准，主要有两个条件：一是成长性要求。将企业上一年度技工贸总收入和利润的同比增长率作为成长性标准。利润增长率一般要达到10%以上。二是企业必须接受中关村企业信用促进会确认的信用中介机构的信用评级。信用等级须达到ZC3或以上。

　　“瞪羚计划”究竟能给企业提供多大额度的贷款?任冉齐表示，规模不同，款额不同。2000万元—5000万元规模的企业，最高担保额上限为1000万元；5000万元—1亿元规模的企业，最高担保额上限为2000万元；1亿元—5亿元规模的企业，最高担保贷款上限为3000万元。

　　此外，“瞪羚计划”还特别设计了诚信奖励措施，施行“五星级”评定制度。企业首获“瞪羚计划”支持，被评为“一星”级，以后每完成一个年度的履约，增加一星。

　　在给予诚信奖励的同时，“瞪羚计划”还制定失信惩罚措施，对违约企业给予“降星”直至除名处罚。

　　据悉，包括“瞪羚计划”在内的一系列信用融资方案得到国务院和北京市政府的重视，受到中关村科技园区中小企业普遍欢迎。至于对中关村中小企业发展的扶持作用有多大，还须时日才能论定。来源：人民网