就人民币汇率问题，中美两国首次高级会谈尘埃落定。在这期间，报刊媒体出现了许多议论，说美国希望人民币升值是“阴谋”，好像这是多么严重的一场中美之间的“阴谋”与“反阴谋”、侵犯主权与保卫主权的“大战”似的。笔者的观察是：人民币汇率问题能得以升到中美政府高层次对话的水平，说明中国经济的国际地位的提高，说明两国关系已经相当成熟和深入发展；不管两国意见是否相同和会谈是否达成协议，这次高级会谈都是令人感到鼓舞的。

　　就汇率来说，中美两国之间没有“阴谋”问题，而是彼此完全坦白公开的。在中国方面，保持稳定的货币政策，早已公开；在十六大和新一届人大会议之后，中国方面多次地和公开明确地说明，保持稳健的货币政策是中国经济发展的国策之一，其中包括保持汇率稳定的政策。中国方面的这个说明不是笼统的，而是足够具体的，甚至连外贸和“内需”的走向与相关政策，以及货币供应量具体数字计算，都是公开讨论的，不同观点得到了充分的表达。

　　在美国方面，政府也是公开表示希望中国方面调整汇率；而美国企业则是有的希望人民币升值，有的希望保持现状，有的希望贬值，全看自己的对华业务如何。就汇率本身来说，美国方面希望升值的背景，也是公开的：过去，布什当局的外贸政策很含糊、或者说是很消极，基本做法是限制进口，因而不大过问国际汇率问题，当然也不大过问人民币汇率问题；今年春末夏初，布什当局的政策有所调整，更倾向积极和鼓励出口，自然，就开始过问国际汇率问题，包括过问人民币汇率问题。

　　从纯粹经济贸易角度看，汇率调整总是有失有得，全失全得的情况非常少见。举个简单例子。按照现有汇率，一家美国公司价格1美元的产品在中国市场出售8元人民币；若汇率是1美元兑4元人民币，那么，该产品销售价格可能降低一半，对该公司增加销售和扩大中国市场是有利的。与此同时，若该公司在华有加工业务，那么，它的劳力等成本就相对上升了一倍，对该公司的成本核算就可能有负面影响。对中国，同样，按现有汇率，一家中国公司的价格8元人民币的产品在美国市场出售1美元，若汇率是1美元换4元人民币，该公司产品的美国市场价格可能增加一倍，对该公司销售和扩大海外市场是不利的；与此同时，若该公司在美国有加工业务，那么，它的劳力等成本就相对下降，对该公司的成本核算就可能是有利的。这些例子也许过于简单化了，但它们说明了汇率变动总是有失有得，而不是全失全得。

　　面对有失有得，政府就要权衡利弊，考虑总体现状和前景，才能做出本国货币应升值或贬值的正确决策。中国政府关于保持稳定货币政策的决定，与其说是出于对中国在美国和国际市场的利益的考虑，不如说更多是对自己国内经济发展的总体考虑，而这个考虑是很有道理的和很现实的。多了不说，仅就目前一段时间的经济结构调整、城乡联体现代化（特别是农村就地现代化）、加大公共设施建设和增加就业机会来说，就需要稳健的货币政策。这些“内需”问题搞不好，中国的外贸也搞不好或搞不长久。

　　有人把人民币升值与否的问题跟日本经济联系起来，用日本经历来说明中国的货币政策，那是失偏的，甚至有些是以情绪想象代替了事实。二次世界大战以后，日本整个国家的经济是依赖于制造业和加工业产品出口的，汇率变动对其整个国民经济的影响非常敏感。这十多年，日本的海外市场不断萎缩，例如，它曾经拿手的中小型汽车、半导体产品和塑料化工产品，是日本经济的几个“支柱”，曾风靡全球，而现在则被许多国家、特别是被亚洲和拉丁美洲国家的企业分享了很大部分。与此同时，在发达国家里，日本跟法国类似，从“科技制造加工型”向“科技服务型”的经济转化过程十分缓慢，几乎还没有本质性的发展；而美国则是非常希望日本早日完成这个转型，以便使两国间的市场发展大体取平，而并非像有的人说的，是有个削弱日本经济和使日本经济保持衰退状态的“阴谋”。日本“支柱”产业的国际市场逐渐萎缩，本身经济转型不得力，自然，日本经济就呈现了多年的下降甚至衰退的现象。简单说，日本经济问题并非是因为汇率一个因素造成的，不然，美日调整一下汇率，不就万事大吉了？

　　中国经济再发展、制造加工业再发达，整个国家也不会成为“日本第二”，不会成为日本那样的以出口为主的经济，至少，中国的幅员和资源等等先决条件就不允许中国走日本的道路，不允许中国走所谓“四小龙”经济发展道路，而是更多的会像美国等相对近似幅员和资源的国家一样，走且必须走自己的道路，即在国内为主的基础上的彼此依赖的发展道路。改革开放以来，中国外贸有几个产业高峰期，例如，开始是轻纺产品出口劳力出口为主，后来是各式各样的消费品出口和农产品出口，再后来是电器和机械设备出口，等等；每个不同的产品领域出口高峰到来之前，都首先是国内市场的开放或开辟，而不是首先依靠出口。没有相当厚实的城乡联体现代化，中国的服务业就总是处在“低科技”（lowtech）水平，很难向高科技服务型转化；科技园和软件园再多，那也是房地产开发而不是科技业和软件业的开发。换句话说，中国实力现状决定了它的经济目前还没有面临如何从“制造加工型”向“科技服务型”转化的问题。中国就是它自己，中国不是也不会成为“日本第二”，所谓美国在中国重演对日本经济的汇率“阴谋”一说，不是脱离实际，就是颇有“杞人忧天”的味道。

　　人民币汇率随时变动调整、甚至按照市场发展“自动”调整，是早晚的事；现在的情况，是其它国家希望人民币汇率变动调整，以后，若是中国希望其它国家变动调整它们的汇率，那也是完全正常的。但就目前一段时间来说，中国需要保持稳定的货币政策。中美两国关系的各个渠道已经打通，因此，解决问题的途径不限于汇率，还有税务、信贷、彼此放宽限制，等等，都可以作为促进两国经济贸易进一步发展的政策手段，也都可以作为彼此磋商和做出政策协调的课题。

　　中国已经成为世界贸易组织成员国。今后，不光是中国跟美国，而且中国跟所有成员国，彼此经济贸易往来会逐年增加，彼此间的“讨价还价”和政府政策磋商也会越来越多，更多问题也会放到高级会谈会议上去讨论；同时，也不仅是中美双边磋商，而且还有高峰会议类型的多边政策磋商。就此来看，刚刚结束的中美两国汇率问题高级会谈，提供了很好的经验。问题不在于一次或几次会谈就会有个什么结果，就是再密切的合作伙伴，也不可能在任何时候和在所有问题上总能达成一致；用俗话说，一家两口子还有吵架的时候。笔者认为，问题在于中美两国之间的政策磋商协调的过程，在于这个过程不但已经上升到相当高的水平，而且是彼此公开透明的和开诚布公的。这不但是两国经济贸易合作持续发展的重要保障，也是其它领域合作持续发展的重要保障。这样看，中美两国汇率问题高级会谈，不是一件很令人感到鼓舞的事情吗？来源：人民网