本报讯记者从市国税局获悉，财政部和国家税务总局日前发出通知，对企业改制重组过程中涉及的土地、房屋权属转移给予契税优惠政策，以减轻企业改革的税收负担。有关人士认为，该项政策是为了减轻企业改革的税收负担，从而支持企业改革逐步深化，加快建立现代企业制度。

　　据介绍，今年我国企业改革特别是国有企业改革将积极推行股份制，发展混合所有制经济，实行投资主体多元化，同时按照现代企业制度的要求，继续在国有大中型企业实行规范的公司制改造，使企业建立起现代企业制度，加速包括土地、房屋在内的国有资产合理流动和优化配置，引导企业向集约化、规模化方向发展，鼓励企业做大、做强。但是，按照现行税制规定，企业资产重组过程中涉及多项税收政策，其中不动产（土地、房屋）的权属变更就涉及契税的征收问题。现行的契税政策规定，凡以土地、房产作为投资或进行交易的，都必须缴纳契税，而企业改制重组中所涉及的土地、房屋权属变更多属于契税征收范围，无形中增加了企业改革的成本，在一定程度上影响了企业进行改制重组的进程。

　　据了解，关于企业改革中涉及的契税问题，财政部、国家税务总局曾在2001年出台了有关政策，但从实施的情况看，照顾面窄、限制条件过严，使多数企业难以享受到税收优惠。此次出台的新政策对现行涉及企业改革的契税政策进行了重大调整。

　　根据新政策规定，自2003年10月1日起至2005年12月31日，企业在公司制改造、股权重组、合并、分立、关闭破产等过程中，承受原企业土地、房屋的权属，在契税政策上给予不征或者免征契税的税收优惠政策。非公司制企业按照我国《公司法》的规定，整体改建为有限责任公司（含国有独资公司）或股份有限公司，或者有限责任公司整体改建为股份有限公司的，对改建后的公司承受原企业土地、房屋权属，免征契税。另外，非公司制国有独资企业或国有独资有限责任公司，以其部分资产与他人组建新公司，且该国有独资企业（公司）在新设公司所占股份超过50％的，对新设公司承受该国有独资企业（公司）土地、房屋权属，给予免征契税优惠。

　　新政策还明确规定，政府主管部门对国有资产进行行政性调整和划转过程中发生的土地、房屋权属转移以及国有企业改制重组过程中，同一投资主体内部所属企业之间土地、房屋权属的无偿划转，均不征收契税。

　　为促进下岗职工再就业，做好企业破产兼并工作，政策还规定，国有、集体企业出售和企业关闭破产后，原国有、集体企业买受人或企业倒闭破产后非债权人能够妥善安置原企业30％以上职工的，对其承受原企业的土地、房屋权属，减半征收契税；能够全部安置原企业职工的，免征契税。（本报记者何君）