深圳将继续肩负特区使命（大珠三角城市点击）

深圳将继续肩负特区使命（大珠三角城市点击）

http://www.sina.com.cn 2003年09月09日04:59 人民网-华南新闻

本报记者　刘伯饶　韩建清　　随着CEPA的签订，与香港一河之隔的深圳经济特区何去何从，似乎格外引人关注。从去年底网文《深圳，你被谁抛弃》的发表，到不久前国务院调研小组南下深圳调研，人们对深圳发展定位的猜测一直没有停止。　　今年以来，党和国家领导人多次赴深圳视察，并作出重要指示。这让人们相信，处在历史转折关头的深圳，将会继续肩负更高使命，发挥特殊历史作用。　　走访深圳，记者的感受是，一段时间来笼罩在深圳上空的那种忧虑、困惑、沉闷的气氛，正在一扫而光。人们谈论最多的是，如何抓住新一轮的机遇，实现新的飞跃。　　特区还要特下去———中国加入WTO后的“实验田” 　　深圳是我国改革开放以来最成功的经济特区。现在世界上许多国家和地区都在搞各种各样的“特区”，有些还在学习、模仿深圳的经验和做法。创造经济奇迹的特区还要继续办下去，已是毋庸置疑的事实。　　今年4月中旬，胡锦涛总书记亲临深圳考察时说，深圳经济特区成立以来，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持实践“三个代表”重要思想，取得了很大成就。今后深圳还要加快发展、率先发展、协调发展，继续走在全国的前列，这样深圳经济特区的历史作用才能更充分地得到发挥。　　今年7月，国务院总理温家宝在考察深圳时指出：“要继续办好经济特区。经济特区要进一步当好改革开放和现代化建设的排头兵，发挥示范作用。”同时勉励深圳：“增创新优势，走出新路子，实现新发展，办出新特色。” 　　作为我国改革开放的窗口、试验田，经济特区的使命与功能需要与时俱进，特区不仅要“特”，而且要“高”。正如胡锦涛总书记所说，在新的形势下，深圳要在对外开放、加快改革、完善社会主义市场经济体制等方面继续探索，进一步增创新优势，为加快发展创造更好的体制环境，形成新的强大动力。希望深圳在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中更好地发挥排头兵作用，努力在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设方面都交出优异的答卷。　　国务院调研小组赴深，这在深圳20多年的发展史上是第二次。人们普遍相信，这一举动预示着深圳将肩负更高更重要的历史使命。人们也有理由期待，深圳在经过短暂的“彷徨”后，又将迎来新的发展机遇。　　广东省社科院经济研究所所长刘品安教授预言，在中国加入世界贸易组织，以及中国与东盟签署“10+1”自由贸易区框架协议的背景下，深圳“先行”、“先试”的功能要进一步强化，在与国际惯例接轨的进程中要继续发挥探路示范作用。综合开发研究院（深圳）秘书长李罗力认为，深圳经济特区新的历史定位之一，就是继续做中国加入世贸后的“窗口”和“实验田”。　　站在全国看深圳——— 　　大珠三角的“二传手” 　　深圳的崛起，既有赖于特区优惠政策的因素，也有赖于紧靠香港的地缘因素。在香港产业北移的过程中，深圳“近水楼台”，通过廉价的土地、厂房和劳动力，接受了香港的产业辐射，再向临近的珠三角其它地区扩展。深港经济正在迅速和广泛地融合。　　但是，一段时间以来，深港之间的关系出现了弱化迹象。综合开发研究院（深圳）副秘书长郭万达认为，上世纪90年代中期以来，深港之间产业联系弱化，双方竞争大于合作，互补关系减弱，产业上的水平分工没有形成，直接对话较为困难。　　发展香港与珠三角地区更紧密经贸关系，建立大珠三角经济圈成为破解香港经济难题的对策之一。粤港两地高层频频互访，粤港联席会议升级，让人们看到了“大珠三角”正“快速起跑”。在大珠三角经济圈中，深圳实际上起着“二传手”的作用。刘品安教授打了一个比喻：深圳像“针眼”，周边地区经济则像一扎密密麻麻的“线”，珠三角其他地区穿过深圳，来完成和香港的链接，进行产业的升级换代。　　专家们认为，深圳的发展不能就深圳谈深圳，必须与全国的发展格局、大珠三角的发展态势紧密结合起来，与香港的繁荣稳定结合起来。深圳发展好了，是对大珠三角增强国际竞争力的贡献，是对香港繁荣稳定的贡献，更是对中国全面建设小康社会的贡献。　　前不久，刘品安领衔了一个具有政府背景的课题组，提出了涉及深圳未来发展的29个问题，也从一个侧面印证了这一观点。该课题组提出，深圳定位、深港关系、发展空间的拓展、一线二线、重大基础设施建设等11个问题需中央支持，国企改革、机构改革、产业规划等18个问题需要深圳自身进一步深化和改进。　　深圳没有沉寂——— 　　人均GDP全国最高　　不可否认，随?湃轿豢牛钲谠械奶逯朴攀啤⑶挥攀坪腿瞬庞攀贫荚谌趸Ｒ恍┤烁疲钲谟肫渌恍┏鞘械木赫校鱿至舜衬孀⒈欢木置妫钲凇耙恢Χ佬恪钡氖贝巡桓创嬖凇? 　　深圳有过一马当先、独领风骚的年代，但在当今万马奔腾、百花齐放的格局中，深圳并没有停顿，内在活力与发展潜质依然良好。深圳是全球最密集的加工产品制造基地，也是一个重要的国际商贸中心。今年上半年，深圳市完成国内生产总值1172.8亿元，同比增长15.9%，比广州、上海的经济增长分别高出2.5个百分点和4.5个百分点。下半年深圳的经济增长估计更快。深圳GDP约占广东全省20%，经济总量位居全国大中城市第四；地方预算内财政收入居全国大中城市第三位，仅次于上海、北京；人均GDP达5558美元，全国最高，基本达到中等发达国家的水平。　　考量单项经济指标，深圳也有不少亮点。深圳进出口贸易连续10年雄居全国大中城市第一，去年比第2名的上海多出口145亿多美元。深圳的港口、机场的运输量连年大幅增加，去年集装箱吞吐量超过762万标箱，在世界集装箱港口排名中跃升至第6。今年上半年，深圳集装箱吞吐量完成458万标箱，增长42.3％，全年可望超过台湾省高雄港，全球排名又升一位。　　深圳一批产品在全国乃至全世界都很有影响力。比如，在计算机及软件产业中，硬盘驱动器、硬盘磁头、计算机板卡的产量分别占全国的95%、90%、70%，居全国第一，硬盘磁头居世界第三；在微电子及基础元器件产业中，液晶显示器、电容器、激光拾音头居全国第一；复印机在东南亚地区产量最大，占国际市场的15%，手表占世界产量25%左右，出口量全球第一。　　大珠三角经济融合乃大势所趋，深圳特区如何“特”下去，注定是一个吸引“眼球”的问题。但是，在政策普惠的情况下，深圳能够取得如此业绩，说明其实力仍在。深圳市社科院院长乐正说，深圳是一个经济实力强、现代化水平高的城市，没有任何证据显示深圳出现衰落迹象。