二是要进一步提高对违法犯罪行为的打击效果。张桂芳要求各区、县级市要最大限度地把警力放到一线，增强人民群众的安全感。他强调，警力下一线对于增强社会治安防控力度非常重要，要坚决迅速地执行。目前市公安局已经抽调了30％的机关民警支援一线，各区分局要正确使用好这部分警力，同时认真清理分局和派出所的机关后勤人员，提高街面见警率，震慑犯罪分子。同时为了提高巡逻警察的快速反应能力，各区要增设巡逻用的警车和摩托车。

　　张桂芳特别指出，各级公安机关要敢于坚持一些符合法律规定，并被实践证明行之有效的做法，如在重点地区重点部位进行有目的的清查，开展清查整顿摩托车行动，在重点出入口设卡堵截盘查。实践证明这些做法对于打击“双抢”犯罪行为有明显效果。此外，还要加大对流浪乞讨人员的管理和对城市“六乱”的治理。

　　三是要落实领导责任制，坚决实行综治“一票否决制”。张桂芳要求各级领导要到一线，靠前指挥社会治安综合治理工作。市委决定，对今年底案件不降反升的地区和单位的领导要追查原因，对发案率大幅上升的要予以通报批评、黄牌警告甚至“一票否决”。今年10月之前，市综治委要对前三季度全市社会治安情况进行通报，年底总结验收。

　　四是切实抓好社会治安综合治理各项措施的落实。张桂芳要求各区要认真做好深入细致的工作，防止群体性事件的发生，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，维护社会稳定；抓好03禁毒工程，尤其要重视硬件建设，加大收戒力度；加快社区警务室建设，确保到年底前全市社区100％建成警务室；加强出租屋管理和群防群治队伍的建设。