镇宁布依族苗族自治县人民政府

　　镇宁布依族苗族自治县位于贵州西南苗岭山脉西段长江与珠江水系分水岭南麓,辖12乡3镇,总人口33万,县域1720．6平方公里,境内多民族聚居,其中以布依、苗为主体的民族人口18万,占总人口的56．2%,为省级贫困县。1963年9月11日成立自治县以来,党和国家英明正确的民族政策春风化雨,镇宁各族人民在县委、县政府的领导下,团结一心共同奋斗,特别是改革开放25年,经济社会长足发展。到2002年底。县级财政收入9528万元,农民人均纯收入1285．16元,较1997年增长123．57元,民族区域自治政策的深入贯彻落实,有力推动了社会各项事业协调发展,特别是民族区域自治、民族文教事业、民族地区扶贫开发各项工作的深入推进,进一步巩固了民族平等团结、互助的社会主义民族关系,促进了共同繁荣。

　　——认真实施民族区域自治制度:我县高度重视少数民族人大代表的模范带头作用对于民族地区经济社会进步的重大意义,在历次县级人大换届中,十分重视和保证少数民族比例,如十届人大代表中,少数民族代表占48．7%,人大常委会主任中,少数民族占50%,常委会委员中占58．8%,县人大主任、政府县长、两院院长均系少数民族,其他职能部门负责人和领导干部均有适当比例的民族干部。

　　————切实加强民族法制建设。民族立法是《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》赋予民族自治地方的一项自治权。我县充分结合本县实际,用好用足用活政策。近年来,结合镇宁自然人文、社会发展实际,加大立法力度,先后制定了一批具有较强针对性、又有广泛适用性、可操作性及前瞻性的单行条例,有力推动了县域经济建设和社会发展,加速了依法治县进程,先后制定了城镇规划建设管理,非公有制经济发展保护、科学技术进步、水资源管理等单行条例,出台立法办法、殡葬管理办法等,政府认真组织学习宣传实施,既推进了依法治县,又极大促进了县域经济社会各项事业长足发展,特别是非公有制经济发展保护条例的施行,为我县近年招商引资、非公企业个体私营经济的迅猛发展提供了良好的政策法制环境,外资外企成为县域经济的主要支撑,今年上半年全县工业企业总产值占全县GDP91．7%,入库税金占财政总投入58．4%,非公经济注册资金1．8亿元。

　　————加大民族地区扶贫开发力度,扶贫资金、扶贫项目重点向民族聚居区倾斜,1998年至2001年,仅少数民族发展资金,我县就争取并投入99万元直接用于改善民族聚居区生产生活条件,发展种养业,修建通村公路73公里,解决8村1万人的用电照明,解决人畜饮水困难1405人/5000头(匹),新建维修校园4000平方米,利用国家配给16万元少数民族建房资金,帮助布依、苗等少数民族建房45户。利用民政扶贫资金,使位于地质灾害区的沙子乡戈怀村24户113人苗族同胞全村整体迁居到交通便利、资源条件好的公路边,协调土地人均1亩,让民族群众发展生产。

　　——大力发展民族文教卫事业。要打破民族间区域差距和事实上的不平衡,大力发展民族地区文教事业是根本,我县逐年加大投入,改善民族地区教育条件。困难民族学生实行助学金,减免书学费,提高入学率,民族师范放低门槛招收边远贫困民族乡镇学生,镇宁民族中学开办民族预科班、寄宿制班,实行降分优先录取原则,并配套减免书学费等种种优惠措施,定点定向定指标,为民族落后地区培养人才,该校在校生中少数民族学生比例保持在60%以上,每年为寄宿制办学争取省民委专项经费4万元,镇宁民中还被国务院授予“民族团结进步先进单位”,争取各种渠道资金,开办起一批民族女童班,通过卫生Ⅷ项目,广电“村村通”工程的实施,极大改善了民族落后区域的医疗卫生文化生活条件。

　　————少数民族干部队伍在成长。我县一直重视少数民族干部的培养、选拔和任用,特别是近年来,先后以文件形式对少数民族干部配备管理培训作出具体规定,充分发挥党校教育和实践锻炼相结合的培训机制,使大批民族干部迅速成长起来,使党校毕业在读学员中民族干部比例均保持在43%以上,中长期培训占65%以上。任用力度逐年加大,选派机关民族干部到乡镇挂职锻炼,到对口帮扶单位青岛市李沧区挂职等,一批“四化”优秀民族干部走上领导岗位,今年换届以来,副县(处)级领导干部中少数民族干部占51．85%,乡镇领导干部中占62．23%,机关科(局)中占50%,全县少数民族干部达2236人,占比从1963年自治县成立时的19．41%上升到44．29%,建起了一支数量充足、素质优良、结构合理的少数民族干部队伍,全县3658名各类专业技术人员中少数民族达1632人。

　　————加强民族团结,建立良好的民族关系。9月“民族团结宣传月”,我县组织广播宣传车(队)下乡,宣教群众10万余人(次),印制单行册子发至单位、乡(镇)、行政村,组织干部教师普法考试参考率98．5%。针对一些单位部门及社会上违法使用县名、伤害民族感情的情况,作出清理和纠正违法使用县名的决定。我县还注重过好布依族“六月六”、苗族“四月八”等民族节日,弘扬民族文化,整理发掘出布依族《古谢经》等典籍,尊重民族风俗习惯,保护开发民族风情风物,增进了各民族的团结和友谊,巩固发展了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系,并使之成为我县经济发展社会进步的重要动力支持,促进了社会稳定和改革发展。

　　我县将牢牢把握西部大开发、新阶段扶贫开发的形势和机遇,紧紧围绕以经济建设为中心,按照“三个代表”要求,积极开展好民族工作:围绕依法治县和西部大开发,进一步加快民族立法步伐,提高立法质量,加强民族法制建设,深入调研完善自治条例;加大法律法规和党的民族方针、政策的学习宣传力度,提高社会公民法制观念、法制意识,认真开展调查研究,及时调处化解民族间的矛盾,维护社会稳定;加大执法监督力度,正确执行民族政策,增进民族团结,把做好民族工作作为一项重要政治任务长期抓好抓落实。

　　作者：　编辑：