本报讯（记者邓建华）三亚的土地储备制产生了明显效果：目前，三亚地价大幅攀升至两年前同类土地单位价格的2倍。前不久，三亚湾一块10公顷的一线滨海用地更被温州一企业以9700万元的高价竞标夺得土地的使用权，创下三亚有史以来单宗土地拍卖成交额最大的纪录。

　　土地资源是城市最重要的资源。为了实现市政府对建设用地的集中统一管理、统一规划、统一供应，提高城市土地经营水平，三亚在去年年底决定建立和实施土地储备制度，并成立了市土地储备委员会和市土地储备整理中心。目前，三亚已将近几年来收回的尚未供应的近400公顷土地全部纳入政府储备库，并与国家开发银行达成了贷款巨额资金实施土地储备项目的协议。通过实施土地储备制度，在三亚逐步形成“一个池子储水，一个龙头放水”的政府高度垄断建设用地供应局面。

　　三亚全面推行国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，充分发挥市场配置土地资源的基础性作用。凡是进入土地市场的建设用地，包括各个开发区的建设用地，以及已经列入城市建设用地范围的村镇建设和乡镇企业用地，都必须纳入市政府的统一土地供应计划。反对片面增加地方财政收入而大量出让土地的做法，而是严格控制土地供应总量，特别是2002年以来，做到土地供应既能基本满足经济发展的需要，又略有短缺，使土地资产价值得到充分体现，在不突破土地供应总量的前提下，增加了政府土地收益。实施土地储备以来，三亚共以“招拍挂”方式出让土地14宗，面积30．5公顷，土地成交总额20879万元。其中近期出让的三亚湾滨海建设用地，平均成交价格每公顷土地970万元，是两年前以协议出让同类土地价格的两倍。

　　为防止划拨用地非法入市搞房地产开发，三亚市委、市政府禁止划拨土地自发交易，未经市土地储备委员会批准，不得擅自将划拨土地对外招商或进行转让。市区范围内企业改制等原因确需盘活的划拨土地，交由市政府收购和储备，企业不得自行招商或私下转让。停止审批国家机关、企事业单位利用原有划拨土地集资建房，需在划拨土地上兴建非集资性质房屋的，必须有土地管理部门出具的意见后方可办理报建等有关手续。三亚市国土部门在办理房屋产权证时对划拨土地非法入市进行处理。如原市边防局0．2公顷划拨土地，由市政府按“招拍挂”制度出让，土地成交额达520万元，比挂牌底价高出了330万元。今年以来，三亚办理划拨土地补办出让手续补交地价共计1181．7万元，保证了国有土地资产不流失。

　　（来源：海南日报）