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严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗或者其他非法手段收集证据，规定以非法手段取得的证据不能作为定案的根据。这是公安机关首次在执法程序中明确排除非法证据的效力。按照这一规定，公安机关办理行政案件的证据种类主要有书证，物证，视听资料、电子数据，证人证言，受害人的陈述，违法嫌疑人的陈述和申辩，鉴定、检测结论，勘验、检查笔录。这些证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。公安机关讯问查证的时间不得超过12小时。对案情复杂，违法行为依照法律规定适用行政拘留处罚的，经公安机关办案部门以上负责人批准，讯问查证的时间可以延长至24小时。按照这一规定，不得以连续传唤的形式变相拘禁违法嫌疑人。非经强制传唤的，不得以限制人身自由的方式进行讯问。这一规定还明确，讯问笔录应当交给违法嫌疑人核对或者向其宣读。如记录有误或者遗漏，应当允许违法嫌疑人更正或者补充，并按指印。违法嫌疑人请求自行书写陈述的，应当准许。公安机关在办案过程中，有时会遇到违法嫌疑人不讲真实姓名住址的情形。根据程序规定，身份不明，但只要违法事实清楚，证据确凿的，公安机关可以按其自报的姓名作出处罚决定，并在相关法律文书中注明。公安机关在办案过程中，有时会遇到违法嫌疑人不讲真实姓名住址的情形。根据程序规定，身份不明，但只要违法事实清楚，证据确凿的，公安机关可以按其自报的姓名作出处罚决定，并在相关法律文书中注明。程序规定，对卖淫、嫖娼和引诱、介绍、容留卖淫、嫖娼的以及涉外违反治安管理行为，不适用当场处罚。按照规定，违法事实确凿并有法定依据，对个人处以50元以下、对单位处以1000元以下罚款或警告的行政处罚，可由办案人员当场作出行政处罚决定。但办案人员当场作出的行政处罚决定，应当于2日内报所属公安机关备案。公安机关及其办案人员当场收缴罚款的，应当出具省级或者国家财政部门统一制发的罚款收据。对不出具罚款收据的，被处罚人有权拒绝缴纳罚款。依照规定，公安机关作出罚款处罚决定的，被处罚人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。规定还明确，被处罚人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经被处罚人申请和作出行政处罚决定的公安机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。公安机关不得随意扣押当事人的财物。对扣押的物品和文件，应当在15日内作出处理决定。逾期不作出处理决定的，应当退还当事人。违法行为人如果患有严重传染性疾病，公安机关不能对其作出行政拘留处罚。根据规定，违法行为人不适用行政拘留处罚的还包括其他3种情形：不满16周岁的；70周岁以上的；孕妇或者正在哺乳自己不满1周岁婴儿的妇女。同时，违法行为人有下列情形之一的，应当从重处罚：造成严重后果的；胁迫、诱骗他人或者教唆未成年人实施违法行为的；传授违法行为方法、手段、技巧的；对控告人、举报人、证人等打击报复的；1年内因同一种违法行为受到两次以上处罚的。公安机关对个人处以2000元以上罚款的，违法嫌疑人有权要求举行听证。按照规定，公安机关作出责令停产停业、停机（计算机）整顿、停止施工，吊销许可证或者执照等行政处罚决定前，应当告知违法嫌疑人有要求举行听证的权利。对单位处以10000元以上罚款，违反边防出入境管理法律、法规和规章的个人处以6000元以上罚款，也同样有权要求举行听证。听证由公安机关法制部门组织实施。按照规定，违法嫌疑人要求听证的，应当在公安机关告知后3日内提出申请。公安机关收到听证申请后，应当在2日内决定是否受理。听证应当在公安机关收到听证申请之日起10日内举行。对精神病的医学鉴定，应由省级人民政府指定的医院进行。违法嫌疑人或者受害人对鉴定结论有异议的，可以提出重新鉴定申请。申请重新鉴定以一次为限，公安机关应当另行指派或者聘请鉴定人或者鉴定机构。
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