新学年依始，治理中小学乱收费的浪潮席卷教育界，各种媒体竟相报道治理教育收费的新闻旧事,学校成了焦点。家长们开始关注子女的书包，下意识地捂着自家的腰包。

　　笔者翻看了儿子的书包，将新书做了一番统计，心中颇有感慨。

　　儿子在小学四年级，新书却有近30种：语文、数学、自然、思想品德、社会、美术、音乐、劳动、写字、英语、科技活动、人与社会、民族常识、人与科学、英语活动手册、英语故事书、英语卡片、英语磁带、语文基本功训练、数学基本功训练、自然基本功训练、语文课外读物、数学课外读物、自然课外读物、语文课课练、数学课课练、自然课课练等等，还有一些暂时还没有发到学生手中，学习过程当中，还会有一些测试卷、补习资料由教师推荐到学生手中。学生们望着花花绿绿的书本，除了高兴还有些茫然，因为，去年的部分书目到现在还没有学习，不知道今年的新书能学多少。作为家长关心的还有书费钱，统计一下，发放的新书已经90多元了。

　　不禁要想：这新书里面有没有乱收费？这些书都有必要让学生要吗？

　　为治理中小学乱收费，几年来，有关部门做了大量工作,收到一定成效。但是，并没有从根本上铲除乱收费的土壤，乱收费如野草依然顽强地存在着。于是，治理工作依然继续，且有逐渐加力的趋势。今年的整顿行动始于2月，在中纪委二次全会上，治理教育乱收费被确定为全国纠风专项治理的三大重点之一。3月，国务院廉政工作会议上，温家宝总理在谈到纠正行业不正之风时，强调要解决人民群众反映强烈的突出问题，首先要有效治理教育乱收费。5月，教育部会同国务院纠风办等六部门建立了治理教育乱收费部际联席会议制度，并要求各地在今年秋季开学时，中小学缴费必须全面实行“一费制”，公办高中招收择校生实行限分数、限人数、限钱数的“三限”政策。这是今年行动区别于往年的地方。前不久，纪委书记吴官正到教育部调研，烧旺了今年治理乱收费这把火。教育部部长周济强调，全国治理教育乱收费已走过10年历程，今年必须从根本上得到改变。要充分认识教育乱收费的严重危害，态度要坚决，措施要过硬，落实要抓紧。“学校乱收费，校长要撤职。”

　　这其中，“一费制”作为一项重要措施应用到治理活动中来，作为一个良策，被寄于厚望。

　　“一费制”是指全面清理农村中小学乱收费，在严格核定杂费、课本费标准的基础上，综合考虑这两项收费和中小学信息、英语教育的基本需要以及农村贫困地区的实际情况，由中央有关部门规定一个最高收费限额，除此之外，不再向学生收取任何其他费用。目前，“一费制”在国家和省扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段中小学试行，并将逐步扩大推行面。

　　从30本新书产生两点疑问：

　　一、“一费制”的产生是在“清理乱收费的基础上，在认真核定杂费和课本费的标准”的基础上形成的，然而，“清理和核定”之后的书目为何还令人难以接受？这个核定者是谁，是依据什么核定的？

　　关乎老百姓自己的事，就要老百姓自己说了算。孩子上学交书费是不能免的，然而交得是不是值得，就是家长关注的了。30本书是否多了点？是否都有必要？可能是每一个家长的疑问；教科书都用彩版的吗，能不能改用黑白版的？也是家长的疑问；这时，有关部门会拿出盖了公章的红头文件说，上面说了，这些教材是必须定的，是教学大纲要求的，用彩版也是统一规定的，是经过核定的哟！

　　事实上呢，这“上面”的人，谁也没有见过他们下来，问一问家长的需要，看一看家长的生活现状，所谓的“核定”只是他们闭门造车的结果。

　　另外，这核定的书目都是核定者的“产品”，谁能说自己的产品不合格呢？推销还来不及呢！

　　就像香烟制造商，在香烟盒上注明“吸烟有害健康”，而照常销售一样。那注明有害只是掩人耳目的手段，销售才是真正的目的。

　　香烟制造商有追求商业利润的目的，只要有制造香烟的能力，销售香烟的行为就永远不会停止，他不会真正关心吸烟者的健康。没用的教辅资料的制作者和超标准的教材的生产者也有同样的追求利润的目的，只要有制作的能力和条件，他们也就不会停止推销行为，他们也不会关心学生的需求和家长的要求。

　　听说机票火车票价格的调整开过“听政会”，征求过群众意见，而教材的选定和价格的标准的确定并没有“听政”的意思。可不可以开个”听政会“，听取一下群众意见呢？

　　二、“一费制”之外真的没有其他费用了吗？会不会出现“二费”、“三费”呢？

　　某省《关于切实做好农村贫困地区义务教育阶段“一费制”试行工作的通知》要求：“对违反规定，在”一费制“以外巧立名目乱收费或自行提高收费标准的，各级教育、物价、财政部门要严肃查处。”看来，领导部门对“一费制”的实施是有些担心的。如果在“一费制”规定以外出现了其它的收费，那“一费制”就失去了其存在的意义。

　　其实担心是有根据的。且不说，上个世纪末教育经费的ＧＤＰ水平没有达到4％的目标，基层学校公用经费不能落实到位，就是从当前报道中“10年教育乱收费2000亿”，“5年中小学乱收费15亿”的说法，也可以想见教育对乱收费的依赖程度，一些腐败分子舍不了这年年吃着的肥肉，多数学校也饮鸩止渴，一时也离不开乱收费的财源，不然学校的饥荒就拉大了。

　　治理乱收费已经十年了，可谓路漫漫，难重重。今天，一些乱收费的现象已经得到有效遏止，但是，乱收费的手段更趋隐蔽；基层的表面的乱收费现象得到有效治理，但是，深层次的根本性的治理还缺乏有效的手段和措施。

　　“一费制”的实行是件好事情，现在存在着主观和客观的障碍和挑战。这就要求我们有关部门胆大心细，不仅要敢打敢杀，还要注重制度建设和创新，既要有建立惩戒措施，还要有相应的保障措施，也要做大量的宣教工作和思想工作。来源：人民网