周齐
发展是党执政兴国的第一要务。抓“第一要务”，推进区域经济快速发展，不断开创社会主义现代化建设的新局面，必须坚持“两个务必”。从山东省烟台市的实践看，只有自觉地把“两个务必”落实到实际工作中，才能不断加快区域经济发展步伐。
日趋激烈的国内外市场竞争要求我们坚持“两个务必”。自由竞争、优胜劣汰，是市场经济的基本法则。随着对外开放的不断扩大，特别是在加入世贸组织后，区域经济已经融入经济全球化的大潮。烟台作为首批沿海开放城市，已经深深体会到国内外市场竞争的激烈。这就要求我们必须时刻保持清醒的头脑，既正确认识自己，看到已取得的成绩，又客观地看待别人，看到自己的差距，时刻保持谦虚谨慎的态度和艰苦奋斗的作风，老老实实地向别人学习；学习他们一心一意求发展的胆识和气魄，学习他们在经济发展方面的好思路和好经验；把“两个务必”贯穿到解放思想找差距、自我加压求发展的实践中，做到总结成绩不自满，认清形势不懈怠，加快发展不停步。当前，要重点破除小富即安、小进则满的思想，树立不进则退、小进也是退的思想；破除因循守旧、安于现状的思想，树立自加压力、奋力赶超的思想；破除盲目自满、夜郎自大的思想，树立率先突破、跨越发展的思想，时刻保持居安思危的忧患意识和奋发有为的创业精神，对照先进找差距、自我加压促发展，解放思想不停滞、咬定发展不放松，以敢于争先的锐气、自加压力的勇气、负重奋进的志气，开拓进取，勇于创新，确保烟台市的经济持续快速健康发展。
解决发展中的问题要求我们坚持“两个务必”。建设中国特色社会主义是一项前无古人的伟大事业，没有现成的路子可走，前进的道路上也不可能是一片坦途，必然充满困难和曲折。2002年，烟台市人均GDP达到2100美元，目前正处于工业化的中期阶段和产业升级、结构转型的关键时期，在这种情况下发展区域经济，既要经历市场经济的洗礼，承担各方面改革的种种压力，又担负着经济结构调整、产业优化升级的重任，还要尽快完善社会保障体系，履行促进就业和再就业的责任，改革、发展、稳定的任务都很艰巨。同时，我国加入世贸组织后一些发达国家设置的绿色壁垒，对具有明显竞争优势的烟台外向型农业也带来严峻挑战。所有这些，都要求我们在经济工作中时刻牢记“两个务必”，正确认识改革发展稳定的艰巨性和复杂性，科学把握经济发展的形势，正确判断国际复杂局势，坚忍不拔，沉着应对。具体来说，一是加强学习，认学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想，学习国家的法律法规和各项方针政策，系统学习世贸组织规则和国际惯例，学习市场经济的基本知识，学习发达地区加快发展的经验，学习相对落后地区奋力赶超的勇气，为区域经济发展提供思想保证。二是坚持用发展的办法解决改革和建设实践中出现的新情况、新问题。积极推进市场化取向的改革，遵循市场经济发展的客观规律，自觉运用市场经济的规则和要求来规范经济行为，促进社会主义市场经济健康运行和快速发展。三是以与时俱进的精神大力推进制度创新。彻底清除影响区域经济发展的各种体制性障碍，鼓励企业积极参与市场竞争，抢抓发展机遇，为区域经济发展创造良好的制度环境。四是发扬艰苦奋斗的作风，妥善处理各方面的利益关系和矛盾，沉着应对各种突发事件，最广泛最充分地调动一切积极因素发展经济，为区域经济发展创造良好的社会环境。
跨越式发展的奋斗目标要求我们坚持“两个务必”。历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。区域经济发展的快慢也是如此。改革开放以来，烟台人民艰苦创业，开拓创新，使经济得到了长足发展。但是，与全国先进地区相比，与全面建设小康社会的奋斗目标相比，与十六大提出的“有条件的地方可以发展得更快一些，在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化”的要求相比，还有很大差距。为缩小这些差距，烟台市委、市政府提出了跨越式发展的奋斗目标，要求确保发展速度高于全省平均水平3至4个百分点。要实现这个目标，任务还很艰巨。我们必须做好吃苦耐劳的思想准备，艰苦奋斗、脚踏实地、奋发有为，不断增创区域经济发展新优势，努力实现经济的跨越式发展。一是发挥烟台开埠早、开放早、地处沿海、面向日韩、基础设施完备等优势，抓住世界经济结构正在进行新一轮调整的机遇，以大型企业和工业园区为载体，大力推进高加工度化制造业基地的建设，特别是加快大型企业和高新技术企业的开放步伐，实现以大引大、以高引高，增创开放新优势。二是发挥烟台产业基础好、高新技术企业多、市民科技文化素质高的优势，加大经济结构调整力度，抓好北部沿海经济产业带建设，努力用3至5年的时间，集中建成长200公里、约2500多平方公里的产业集中区域，增创产业新优势。三是抓住建设胶东城市群的有利机遇，加快发展中心城市，高起点规划，高水平建设，高效率管理，增创城市发展新优势。四是发挥烟台是革命老区、人民勤劳勇敢、干部素质高的优势，广泛开展解放思想、更新观念的大讨论，在全市形成“学赶先进，与时俱进，跨越式前进”的浓厚氛围，提高市民的整体文明素质，增创区域经济发展的人文新优势。
（作者为山东省烟台市市长）
