9月8日，《公安机关办理行政案件程序规定》公布

　　执法之要：程序合法

　　龙束鹿

　　《程序规定》共15章205条，基本涵盖了公安机关办理行政案件各个环节，适用于公安机关各个行政执法部门。

　　“程序”作为一种形式，在很大意义上决定着执法的公正性。我们经常批评“随意执法”，实际上就是指执法程序违反了有关规定甚或法律。因为没有详实的法规，对许多有违常理的执法，我们却说不出什么道道来，还谈何监督。

　　《程序规定》的意义就在于，把警方执法的一举一动，基本上都纳入“程序”的范畴，公民可以凭借此法，对警方执法进行实实在在的监督。比方说，单“讯问”，《程序规定》就有13条给予严格界定；对于“听证”程序，则有33条之多。只是，有了程序，还要设法让社会周知才行。

　　连日来，一股莫名恶臭困扰着南京城

　　告环保部门不作为

　　戴燕敏

　　消息说，恶臭的根源是化工企业排污。更令人吃惊的是，据当地环保部门统计，2001年8月以来，南京有恶臭投诉的日子已接近400天。

　　南京市环境检测中心站有专门的“嗅辨员”，还有专业监测仪，且环保部门6月份就锁定恶臭源是城北不只一家的化工企业。人们不禁要问：为什么不一查到底、迅速作出处理？为什么不责令企业立即停止排污、消除祸源？

　　化工企业的排污问题，属常态管理范畴，理应常抓常管、防患未然。等出了问题、影响到人们的正常生活时再管，本就迟了，更何况竟迟了一年多！如此消极的办事方式，逼着群众要以积极的态度应对：拿起法律武器。