对于经济欠发达地区来说，如何发挥自身优势，吸引外来资本，激活和带动地方经济的发展，是一个非常值得探讨的话题。近日，记者在长丰县采访，真切感受到那里浓厚的招商氛围，以及长丰人不甘落后、奋起直追的迫切愿望。其中，他们提出了许多新观念，其阐发的含义对于全省各地应当有所启发。

　　“两个解放”：行动解放更重要

　　2003年8月19日，在长丰县委七届二次会议上，制约长丰发展的十大“罪状”被摆上了桌面：不讲创新，只看到政策禁止的条款，不研究政策不禁止的东西；喜欢扯皮，坐失发展良机；官气十足，层层指挥，工作在一片落实声中落了空；不会算账，做一天和尚撞一天种，本届不问下届事；不负责任，“依法办、领导定”成为口头禅；好人主义，谋人不谋事；不讲原则，乱打招呼，乱批条子；心浮气躁，搞短期行为；坐井观天，盲目乐观；脚踩西瓜皮，滑到哪里是哪里。

　　知耻而后勇。为此，他们提出了“两个解放”，即解放思想、解放行动。明确提出把招商引资作为长丰经济跨越式发展的第一要素，“招商引资是硬本领，新上项目是硬政绩”。县里制订了招商引资考核奖惩办法，划定乡镇招商引资任务，实行缴纳保证金制度，要求各乡镇党委书记、县直各单位主要负责人用60%以上的精力和时间来招商引资。

　　知道自己的缺点，却不敢说出来，是懦夫；知道自己的缺点，敢于说出来，是勇士；敢于正视现实，并实施变革的行动，则需要智者的目光和胆识。当前，制约我省一些地方经济发展的因素，不在于思想不解放，而在于行动不解放，需要的是“只做，不争论”的行动。

　　时下，有许多人对全民招商的做法很不以为然。但长丰人说，这一做法并不违反有关干部组织管理条例，况且它确确实实加快了招商引资的步伐。今年1~7月份，全县新引进项目165个，协议投资12.9亿元，就是对这一“土政策”最好的阐释。

　　“环境革命”：要让外商赚钱

　　作为经济欠发达地区，长丰要想实现跨越式发展，靠现有家底不行，靠自我积累太慢，靠银行贷款太难，最现实、最有效的途径是两眼向外，引外面的资本激活县域经济的发展。外商凭什么能看上长丰县？长丰人说，不是资源，而是环境优势，形成“人人都是环境，人人创造环境，人人珍爱环境”的氛围，即所谓“环境革命”。其目的是建设一个成本最低、效率最高、回报最快、信誉最好的投资环境。

　　打造具有独特优势的“长丰环境”，使之成为跨越式发展的最大比较优势。一是做好宣传，打造“有为长丰”；二是降低门槛，打造“方便长丰”；三是博大博爱，打造“开放长丰”；四是诚实诚信，打造“信用长丰”。针对“三乱”现象，长丰人出实招，出重拳，以铁的手腕、铁的纪律、铁的心肠，加大对干扰、破坏投资环境人和事的处罚力度。让投资者给政府测评打分，定期公布，奖优罚劣。

　　环境是一种直观的形象，人人、事事、处处无不体现着经济环境的优劣。要让追逐利润最大化的资本，心甘情愿地流进“洼地”，就必须创造出超越其他地方的发展环境，以环境留人，让客商赚钱，这才是正理。

　　对于经济不发达地区来说，产业基础薄弱，资源相对短缺，市场建设不够完善，优化环境的任务显得尤为艰巨。在整个环境体系中，取信于客商，是留住他们、促自己发展的关键。一句话气走客商、一件事吓跑投资者的事情，在有些地方屡见不鲜，这足以说明打造信用安徽的路还很漫长。

　　“与市俱进”：主动承接城市辐射

　　长丰与合肥唇齿相依，北与淮南山水相连，是两大城市拓展规模不可逾越的地带。特殊的区位优势，为长丰招商引资提供了良好的契机。他们提出“与市俱进”的发展思路，主动迎接合肥市和淮南市的经济辐射，在城市产业梯度转移中寻找机遇。

　　定位准确之后，长丰县通过加快城镇开发积聚资源，集散物流，牢固树立经营城镇理念，创新园区发展模式，按照市场运作的原则，承接中心城市辐射。在发展规划上对接融入，实现与城市的功能互补，撤除樊篱；在产业上对接融入，把长丰建设成合肥、淮南等大城市现代加工制造业配套基地、农副产品的供应加工基地和休闲旅游基地。此外，盯紧大集团、大企业，联手招引协作配套企业，共建专业园、配件园。近日，长丰县在杭州举办环境投资推介会，浙江等地机械制造、纺织印染、包装、房地产等行业的58家企业参会，达成2个多亿的投资意向。

　　在县域经济发展中，正确的规划和定位是经济快速起跳的前提。在工业化和城市化的浪潮中，农业大县积极实施与周边城市的产业对接，无疑是正确和明智的。很快，长丰在“与市俱进”的战略中得到了实惠，仅岗集镇围绕为江淮汽车制造公司提供配套服务，两年就招商引资31个项目，总投资5.3亿元。

　　和长丰的“与市俱进”一样，我省融入“长三角”已是大势所趋。只有主动迎接以上海为主的长三角经济圈的辐射，努力消除与长三角在经济运行体制上的差异和地区壁垒，抢抓沿海资本、技术、产业等梯度转移机遇，形成产业互补的态势，把比较优势转化为经济优势，安徽才能在新一轮经济发展中赢得先机。本报记者项良新本报通讯员孔宪昌