与全国、全省乡镇企业一样,历经几度波谷浪尖的起伏后,如今云岩区乡镇企业峰回路转、柳暗花明,“二次创业”焕发出全面发展的勃勃生机。今年上半年,该区乡镇企业实现了营业收入、总产值、增加值、工业产值、上缴税金的同步增长,经济运行的速度和效益均好于去年同期。

　　记者随云岩区乡镇企业局领导走访了几家制药企业,看到了一个崛起中的新支柱。被誉为“朝阳产业”的制药业,在云岩区乡镇企业中可谓“异军突起”。在其成长过程中,尽管得到政府的大力扶持,但仍步履蹒跚。

　　立爽药业生产的“咽立爽”通过国家级GMP认证,获国家发明专利,产品已打入全国28个省、市、自治区市场,最近又被国家药监局批准为甲类OTC药品(即非处方药),成为国家级标准民族药品。贵州康纳圣方药业是1999年开始起步的乡镇企业,起步虽晚,起点却很高。该企业依托科技人才资源,在传统经典药方“六味地黄丸”的基础上,大胆创新,运用现代生物科技对传统生产工艺加以改进,制成六味地黄胶囊,有效提高了原药的质量标准。经国家药典委评审,取代了六味地黄丸原有的国家标准,成为现行国标,这在全国药业中并不多见。目前,该企业正在研发两个新药产品。此外,对“六味地黄制剂的二次开发”项目,进入国家“十五”重大科技专项“创新药物和中药现代化”课题(863计划),该公司生产的六味地黄胶囊已被北京八大医院选为“中医药对Ⅱ型糖尿病血管并发症研究”项目的临床用药。

　　去年,云岩区乡企局全年共争取省、市、区各项资金1725万元,对包括上述两家药业在内的15家骨干企业贷款贴息1042万元,扶持力度很大。但对于企业的发展需要而言,只是杯水车薪。企业反映,由于受长期计划经济影响,银行对非公有制企业贷款限制较多,影响了企业的加快发展。立爽药业一咬牙,去年向银行申请了年贷年还的600万元贷款,加上政府扶持的300万元和自筹的700万元,全部投入GMP改造中,当时的难关暂时渡过了,但今年沉重的还贷压力使企业无力考虑更多的发展大计。

　　有限的土地,限制了药业的扩展空间。云岩区乡镇企业产业布局已由发展初期的“一、二、三”产业过渡到目前的“三、二、一”格局。该区第二产业主要有两块:一为印刷业,一为药业。因受土地、环保等条件制约,第二产业尤其是制药业的跨越式发展困难很多,必须寻求新的扩张空间。据了解,云岩区目前可用耕地面积不足5000亩,近700家工业企业中,60%以上的企业没有固定的经营场地,随着贵阳市城区“退二进三”的要求和企业发展需要,每家企业按10亩计,则需土地4000亩左右。由于土地匮乏,该区已有60家企业在区外寻求发展,由此,一年损失税收5000万元以上。

　　云岩区已意识到拓展经济发展空间问题的紧迫性,正在寻求跨区域发展路子并探索发展混合所有制经济,这需要解决政策引导,制定有利于发展跨区域和发展混合所有制经济的利益分配、协调等一系列全新课题。区乡镇企业局的有关人士告诉记者:新课题的求解过程,正是创新发展思路的过程。只有不断创新,寻求突破,与时俱进,云岩区乡企才能跨上新的发展高度。

　　作者：敬振伦　编辑：