本报讯记者宋学春报道：青岛市委、市政府努力探索党务、政务管理新模式，先后在市直单位和12个区市中逐步建立起以“科学民主的目标化决策机制、责任制衡的刚性化执行机制、督查考核的制度化监督机制、奖惩兑现的导向化激励机制”为核心目标的绩效管理体系，为提升城市的综合竞争力起到了重要的保证作用。近年来，青岛市GDP年均增长14．3％，去年达到1518．2亿元。

　　建立科学民主的目标化决策机制，青岛首先做的是畅通科学民主的决策渠道。设立市民议事厅，请市民代表就重大问题提出意见和建议，对涉及公众利益的重大决策和项目听取群众意见；建立政府决策市民代表听证会制度，重大决策、工程未经听证不得进入市委、市政府决策程序，多数市民反对的项目不再提交政府办公会研究；成立青岛市决策咨询委员会，对关系到青岛市长远发展的重大战略问题、决策议题、工作部署和重大项目进行科学研究论证，提供决策咨询意见。这些制度的建立和实施，使各项决策的形成进入了科学化、程序化、制度化的轨道。

　　为建立责任制衡的刚性化执行机制，青岛市对重要决策和工作部署提出明确的质量、时限要求，实行谁主管、谁负责。重点工作通过新闻媒介向广大人民群众做出“目标承诺”。各级党政主要领导是抓落实的第一责任人，工作不落实或完成得不好，视情况追究党政主要领导的责任，直至降职、待岗和免职。

　　在建立督查考核的制度化监督机制方面，青岛市成立了由市委书记杜世成任主任的目标管理绩效考核委员会，利用已开发的目标管理考核软件系统对各单位重点工作目标进展组织分析、监控和预警，同时，加大对纳入重大项目目标体系的大项目和人民群众关心的热点难点问题的督查力度。年度考核结果主要由目标考核、群众测评和日常监控三大部分构成，突出了实绩考核。

　　在完善奖惩兑现的导向化激励机制上，青岛对参加考核的80个市直单位、460名市管干部和12个市区的领导干部进行评估，并由组织部门纳入个人档案，作为干部使用的重要依据。对经考核进入前20名的市直单位授予“青岛市2002年度重点目标考核优秀单位”称号；获第1至10名的，所在单位的党政主要领导记二等功一次；获第11至20名的，所在单位的党政主要领导记三等功一次；并给予一次性物质奖励。对考核不合格或末三位的单位的主要领导实行诫勉，连续两年考核不合格或末3位的，给予主要领导待岗或降职处分。