[秋风乍起，洪水已经淡出不少人的记忆。但行蓄洪区的老百姓无法忘却今夏淮河洪灾留下的切肤之痛。大水之后，审视多年来精心构筑的防洪保安体系，人们不禁要问———]

　　长江、淮河反复无常的洪水，一直是我省的心腹大患。水患不除，安徽难安。近日，在省水利水电职业技术学院，记者聆听了一场精彩的“水利对话”，主讲者是水利工程系主任胡晓军和水资源与环境工程系副主任李宗尧。

　　话题之一：防洪保安建设，对我省全面建设小康社会为何如此迫切？

　　背景提示：近日，省委、省政府在提出的全面建设小康社会起步阶段的重点建设任务中，把实施防洪保安工程放在构筑六大基础工程首位。

　　胡：长江、淮河两大水系横跨全省，且大中城市和工业基地大多位于沿江和沿淮，如果三、五年洪水淹一次，小康建设无从谈起。在整个防洪效益评价体系中，社会减灾效益是主要的，特殊的省情决定了防洪保安的基础性地位。

　　李：57.7%的土地面积、79.8%的耕地面积、71.4%的人口和88.8%的工农业总产值受洪水威胁。这组数字决定我省防洪任务的长期性、艰巨性和复杂性。从今年来看，经济越发达的地方，水灾造成的损失越大。所以，水利产业应当得到优先发展。

　　话题之二：如何评价过去几年全省防洪保安工程建设？

　　背景提示：近3年来，全省累计投入资金108亿元，开工建设一大批骨干防洪保安工程。长江干堤防洪标准由不足20年一遇，提高到能够安全防御1954年型洪水；怀洪新河等工程在今年淮河汛期，发挥了巨大的防洪减灾效应。

　　胡：我的老家在当涂，与江苏一河之隔，以前大水来时，安徽大堤上全是人，对岸却很少见人，原因是他们的防洪工程标准高。这些年我省加大投入，掀起水利建设高潮，长江干堤和城市防洪的标准都有极大的提高。从目前来看，我省水利建设步伐是与经济发展相适宜的，没有滞后。

　　李：1998年以后全省水利工程投入是前50年的总和。力度大、标准高是近年来防洪工程建设的总体特点。当然，工程建设完工以后，后期的运行管理要跟上，应当将市场机制引进来，本着谁受益、谁掏钱原则，这样才能最大限度地发挥工程的防洪功能。当务之急是提高水利建设的信息化，以此促进水利建设的现代化。

　　话题之三：治理淮河最大的制约因素是什么？

　　背景提示：淮河近几年治理步伐明显滞后于长江，防洪标准较低，沿淮行蓄洪区的120多万群众，长期受到洪水威胁，生产生活条件很差，成为全省脱贫致富奔小康的最大难点。

　　李：资金是最大的掣肘。怀洪新河和临淮岗工程在上世纪50年代就筹建过，但因资金不足而停工。江河治理不能因为有洪水，就来一次突击性投入，头痛医头，脚痛医脚，应当有一个长远的规划，淮河全流域治理还应当协调起来。同时，移民建镇力度要加大，产业结构调整也需政府正确引导，因为行蓄洪区群众的经济基础薄弱，经不起折腾。

　　胡：治水历来就有疏堵之争。除了积极向国家争取治淮资金外，治淮的思路也可以创新。比如将行蓄洪频繁的地区作为湿地保护起来，退田还湖；或进行种植业到养殖业的调整，既可改善生态环境，又能创造经济效益。

　　话题之四：如果几年后治淮工程完工，是否意味着我们江淮治理可以一劳永逸？

　　背景提示：今年汛期，由于我省长江流域未出现特大洪水，各项水利工程没有经受考验，均平稳度汛。

　　胡：水利建设和经济发展呈正相关，经济越发达，其需要的防洪保安工程标准越高，需要的投入越大。同时工程也有一个老化问题，需要进一步投入改造，想一劳永逸是不可能的。

　　李：江淮治理是以防为主，工程建设应当有前瞻性，保持水利建设投入的连续性，不能出现问题再来治理，那损失就大了，建设应该走在洪水前边。人类与自然的斗争是长期的，与洪水的斗争也将是长期的。本报记者项良新聂建春