9月1日，《江西省发展个体私营经济条例》正式实施，这是我省第一部发展个私经济的地方法规，也是江西首次以地方法规的形式为个私经济“松绑”。

　　个私经济差距不小发展环境仍需优化

　　近年来，我省个体私营经济取得了长足发展，已成为我省国民经济的重要组成部分和新的增长点。

　　然而，受传统观念影响，对于发展个私经济仍存在种种疑虑，一些部门和单位在投资、贷款、市场准入及其他资源配置方面不自觉地对个体私营经济“另眼相看”。

　　我省个私经济与全国平均水平相比，仍存在较大差距，与浙江等发达省份相比，差距更大。在浙江经济中，非公有制经济占GDP比重47％，江西仅为15．6％；浙江个私经济占工业总产值的比重为43％，江西仅为10．97％；浙江注册资本为2011．9亿元，江西仅为296．4亿元；浙江个私经济纳税额107亿元，江西仅为44．8亿元。

　　从一串串数字中，我们不难看到：江西个私经济发展不是快了，而是慢了；不是多了，而是少了。目前我省个私经济不论总量、结构、素质上都较落后，仍是我省经济的一个薄弱环节，也是江西迈向高速发展的“短腿”。

　　从某种程度上说，江西个私经济的落后，首先是观念上的落后，江西个私经济的差距，首先是观念机制上的差距。

　　为个私经济“松绑”营造公平竞争环境

　　民营融资难，一直是困扰私营企业的难题。目前个体私营企业向银行贷款，不仅受到银行贷款总额度的限制，且借款手续繁，贷款额度低，归还期短，借贷利率高，不利于私营企业做大做强。

　　“三乱”现象突出，私营企业的合法权益得不到依法保护。个体工商户和私营企业经常受到名目繁多的收费、集资、摊派、罚款的困扰。此外，在土地使用权、人才等市场要素的取得方面存在一定的困难，个体工商户和私营企业从业人员的落户、子女接受义务教育及收费问题也一直是困扰私营业主心头的“心病”和难题。

　　为让个体私营经济快速发展，轻装前行，2001年省个体私营经济领导小组起草了《江西省发展个体私营经济条例》草案，经过大量的调查研究，反复讨论修改，今年8月1日，经省第十届人大常委会第四次会议讨论通过，并于2003年9月1日正式施行。

　　《条例》的正式出台，使私营企业的合法权益，进一步改善了个体私营经济的投资环境。有了法规上的保障，从根本上改变个私经济的弱势地位，破除个私经济阻碍发展的障碍，还必须继续破除对个私经济的偏见、歧视，在全省上下营造加快个私经济发展的浓厚氛围，要为个体私营经济“松绑”，让其轻装上阵，变过去“吃拿卡要”为扶持、服务，多为个私企业“浇水”、“培土”、“施肥”，才能让个体私营经济更快更好地成长。

　　放手发展个私经济 让民营资本源泉涌流

　　浙江经济增长快，活力强，一个重要原因是放手激活民间力量发展经济，让个私经济唱大戏。目前，浙江省民间投资占了社会总投资的三分之二。通过广泛吸纳民间资本投资于基础设施和社会发展领域，既缓解了建设资金不足的矛盾，又提高了投资效益。

　　我省要做大做强个私蛋糕，加快个私经济的发展，必须进一步解放思想，冲破计划经济的桎梏和樊篱，以更大的气魄和胆略，放手放胆发展个私经济，才能让一切创造财富的源泉充分涌流。

　　为进一步唤起个私经济的力量，近两年我省相继出台了一系列加快个私经济发展的政策、措施，着力培育龙头大户，扶持做大支柱产业，加快推进个私企业向规模型、科技型、外向型发展，从而在更大范围、更高层次上与沿海发达地区对接和联动，不断拓展个私经济发展的空间。

　　非公有制经济是江西加速崛起的潜力所在，希望所在。差距蕴藏着潜力和发展的空间。可喜的是，更积极、更大胆地发展个私经济已成为各地经济发展的战略选择，个私经济正成为加快江西崛起的助推器和加速器。

　　(本报记者黄颖 实习生龚婧 江西日报)