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慧丰专栏:中国如何应对美国蠢蠢欲动的贸易制裁

http://www.sina.com.cn 2003年09月11日08:02 人民网

  就在9月9日,一批来自美国共和、民主两党的参议员提出了一项法案,要求对进口自中国的产品一律加收27.5%的关税。因为,他们认为,美国财长斯诺并没有说服中国政府实行人民币汇率的自由浮动。

  尽管有人认为,虽然该项议案酝酿了好几个月,并且还曾经获得美国财政部帮助的议案很难在国会通过。但是,从布什最近的一次不寻常的讲话来看,某种贸易制裁的行动不是完全没有可能。

  美国总统布什对CNBC电视台说,“假如一种货币受到政府控制,我们不相信我们受到了公正的待遇。“而且还说要“采取相应措施”。

  由此,我们也不由想到,2002年,在美国中期选举之前,美国总统布什就是在美国制造业的压力下,冒天下之大不韪,对来自世界各地包括盟友欧盟、日本等在内的进口钢铁产品加征8%-30%的关税。为此,布什说,这一决定将在不伤害美国经济的前提下对钢铁行业工人以及依赖钢铁行业的社区提供帮助。而且,布什还暗示希望美国钢铁业要“自强”,尽快摆脱困境,以使得自己尽早摆脱来自国际上的重重压力。其实,布什知道,所谓的加征关税只是权宜之计,而且征的“颇不光彩”。

  在面对国内制造业的压力,又恰逢美国大选来临之际,布什总统是否还会迎合业界的“要求”而作出违心之举,真是很难定论。而他的所谓要“采取相应措施”也许只是说给美国制造业听听,但是一旦选情危急,或者业界压力增加,谁也保不准这位总统先生会作出什么违背常理的事情。

  其实,从中国的角度来看,坚持人民币不贬值,并且采取措施积极舒缓人民币升值压力,都是必要之策。但是,面对美国的贸易制裁压力,宁信有,而勿信无,及早准备,才能避免更大的冲突。正像孙子兵法所言:不战而屈人之兵,善之善者也!

  一个令人诧异的现象是,在美国制造业大肆喧嚣着要美国政府对中国施加压力的时候,在中国却听不到多少中国出口商的呐喊。其实,在这场战役中有着直接利益冲突的中国出口商才是最有发言权的,他们是否是因为中国人民币汇率“低估”而增加了出口?

  甚至让人不理解的是,有些出口比重很大的地方的某些政府官员和企业对此好像表现出不甚了了或者漠不关心的态度。就像当年,在中国对外开放的初期,许多企业对国外的反倾销不理不睬一样。而这种态度又纵容了国外反倾销的不断升级,最终导致辛苦占领的海外市场因此而大批失去。直至后来,中国企业才认识到应诉的重要性,也认识到联合的重要性,也才迎来了一个个反倾销案件的胜诉。

  因此,在这场人民币汇率谁是谁非的争论中,政府的声音固然重要,媒体的作用不容忽视,但是一个重要的声音我们需要听到,特别是需要让美国人听到,包括美国的总统和财长,也包括美国的参议员,还包括那些天天嚷着中国的出口产品造成他们大量失业和制造业困境的所谓的联盟。

  在这时,一个企业需要发出自己的声音,一个行业的代表,行业协会要发出自己的声音。

  对于人民币汇率问题,世界上的看法也不尽一致,美日政府强烈认为人民币被低估,虽然就日本而言,是对中国贸易最大的顺差国之一。欧盟至今对此仍是模棱两可。相反的是,世界银行与国际货币基金组织等和国际上的专家学者虽然认为中国货币应该自由化,但都认为不能操之过急,这里包括一些美国的著名专家、学者。

  这种世界上截然不同的两种声音也正是说明了美国观点的孤立和政治色彩。其实,中国并没有说对于汇率制度不进行改革,但是,任何事物的发展都需要合适的背景和前提,任何事物的发展和改革都有自己的行进惯性,就像一个开车的司机,如果急转弯,很容易造成翻车事故。

  人民币汇率的改革就像行驶中的“红旗”轿车,转弯上道需要一个过程。

  而且,如果这种转弯造成事故,也对于整个交通造成影响,严重者甚至形成连环撞车,而美国人应该知道,他们也在这个道路上行驶,而且发动机以及其它配置仍没有恢复到最佳的行驶状态,因此,“红旗”轿车的速度和状况不仅仅是自己的问题,而且还影响到美国的“林肯”轿车。

  一个明显的事实是,和则两利,战则两伤。

  或许,美国认为,他们有对付中国的强大武器:因为中国对美国的出口量太大了。但是,布什也不会不明白,人民币汇率是把双刃刀。一下子动得太大,对谁都不利。无论美国大量跨国公司在中国的利益,还是美国市场上的物价,尚在复苏初期的美国经济应该也经不起太大的折腾。

  而从日本在指责中国的同时,却在不断进场干预外汇,也可以看出这场汇率之争的政治色彩和民族性。就像布什,如果他压人民币升值,难道不担心在中国的美国跨国公司会投他的反对票吗?他知道不会,因为,他这样作,好像是为了那些失业的美国人,失业的人值得同情,尽管这种失业不是和人民币的汇率能挂上钩。

  中国政府已经表明姿态,人民币不能升值。但是,中国的出口企业呢?目前,需要他们来作出应有的反应,而不是把压力全部压在政府。中国的出口企业也需要像美国的制造业那样,反复讲,人民币汇率是否对美国制造业造成了根本性的冲击,因为中国的这种汇率制度,就像美国人说的,已经实行了10年,但是,为什么到现在他们才提出来这个问题呢?因为,美国的经济刚刚经过了一次泡沫的破灭,刚刚经历了一次衰退,目前仍处于复苏初期。经济的疲弱才是他们失业、制造业落后的最主要原因。来源:人民网


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