社评

　　关注“广州治安问题”之六

　　在广大群众呼吁下，在包括本报在内的多家新闻媒体关注下，在有关政府部门重视下，广州治安恶化的局面正在得到有力扭转。这是政府和公众都乐于见到的。

　　在改进广州近来的治安问题上，公安部门做了大量的工作，也克服了许多困难。除了警力不足、情况复杂等客观困难外，还有公安干警的思想问题。诚如广州市公安局副局长李卫平昨天对广州市人大代表“实话实说”：孙志刚事件以后，有民警出现了“做多错多”的畏难情绪。不过，市公安局领导班子已开了十多次会议，做了许多工作来解除这种情绪（详见本报昨日广州新闻版）。

　　就这种“做多错多”的畏难情绪，有关人大代表也表示可以理解。但是，诚如李卫平副局长所言，公安领导机关并没有认同这种“做多错多”的思维，反而采用各种办法加以消除，这无疑是非常正确的。因为“做多错多”思想影响下的结果，就是少做甚至不做，或者是消极地做。以为如此才不会犯错，殊不知本身就已是错。

　　公安部门是国家政权体系的重要组成部分，在维护社会秩序和稳定方面担当着极为重要的角色。公安干警的工作，与公共安全及每一个公民的人身财产安全息息相关。尤其在当前我国经济建设任务繁重，社会治安形势日趋复杂的情况下，我们需要的是公安部门有大作为，而非不作为。如果不“做”，就是失职，就有负于人民的重托，才是真正的大错。人民不仅需要人民警察去“做”，而且希望他们“做”好。如果警察不“做”，那么违法犯罪分子就会“大做乱做”，令群众和国家遭殃。

　　近来，针对广州出现的“双抢”、“两盗”等犯罪活动有所反弹的情况，公安部门积极应对。随着打击“双抢”专业队伍24小时伏击等手段的实施，重点地段的发案率正在下降。据悉，市公安机关的所有民警也都开始参加双休日的义务巡逻，用李卫平副局长的话来说，是要增加群众的“见警率”。在许多场合，只要有警察出现，群众就会心安，足可见警察在群众心中的分量。正是由于公安部门知难而上积极应对，我们才对改变广州治安面貌充满希望。对于民警在重点路段24小时巡逻伏击等措施，我们忍不住要说“做得好”，也要道一声“辛苦了”。

　　但回过头来，我们仍要反思部分民警“做多错多”思想的根源何在。正如新华社就公安部出台《公安机关办理行政案件程序规定》的有关评论员文章所指出：“长期以来由于‘重实体、轻程序’倾向和影响，广大民警的程序法治观念淡薄。……公安机关在办理行政案件中出现受案不规范、违法调查取证、滥用强制措施、越权处罚、执行不当等问题，直接影响了公安机关办案质量，侵害了当事人的合法权益，而且损害了法律的尊严和公安机关的形象。”可见，如果说“做多错多”，是因为以往经常“做错”而不自觉，乃至于要重新树立严格公正按程序执法观念时，就难免会经历思想上的阵痛。如今这种阵痛必须克服，而且也有章可循，那就是认真学习新出台的《公安机关办理行政案件程序规定》并加以贯彻落实，从人权的高度来转变执法观念。该规定的颁布，可谓正当其时。

　　我们还注意到，广州市日前就加强社会治安工作提出八大措施，其中关于加大严打力度一条特别指出：在法律许可的范围内，什么手段有效就用什么手段，什么形式管用就采用什么形式，坚决把违法犯罪分子的嚣张气焰打下去。“在法律许可的范围内”这句话是要牢记的。有法律作后盾，有公安部的具体规定做指导，“做多错多”又从何谈起呢？

　　本报评论员　刘晨