作为中国改革开放的总设计师和领导人,邓小平同志在对待新的历史条件下人民内部矛盾的问题上,既继承了毛泽东同志正确处理人民内部矛盾的正确思想,又在实践中丰富和发展了这一伟大思想,形成了一整套在新的历史条件下妥善处理人民内部矛盾的理论和方法。

　　邓小平对新的历史条件下妥善处理人民内部矛盾的思想贡献,首先在于科学探索了这一矛盾产生的根源。他认为,当代中国,人民内部矛盾植根于社会的主要矛盾,在他主持制定的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中,明确重申当年党的八次代表大会提出的:“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾”仍然是当代中国社会的主要矛盾。邓小平说:“我们的生产力发展水平很低,远远不能满足人民和国家的需要,这就是我们目前时期的主要矛盾,解决这个主要矛盾,就是我们的中心任务。”这里揭示的“生产力水平很低”决定人们物质、文化生活需求得不到满足的状况,同时也是造成人民群众局部利益冲突的原因。同时,邓小平还认为,新的历史条件下人民内部矛盾产生的又一重大原因,是社会体制存在的弊端。旧的体制存在的种种问题,严重束缚了我国经济和社会的发展,“妨碍甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥。”同时,也是导致人民内部矛盾产生和扩大的根源。这是邓小平要求改革旧体制的原因。他指出:这场体制“改革是全面的改革,包括经济体制改革、政治体制改革和相应的其他各个领域的改革。”

　　在深入挖掘新的历史条件下人民内部矛盾产生的根源的基础上,邓小平强调了妥善处理人民内部矛盾作为党和国家政治生活的主题。1981年6月,由邓小平主持制定的十一届六中全会决议明确指出:“毛泽东同志1957年春提出必须正确区分和处理社会主义社会两类不同性质的社会矛盾,把正确处理人民内部矛盾作为国家政治生活主题的思想,……具有长远意义。”邓小平一方面肯定毛泽东的提法,另一方面在中国改革开放的社会实践中,他的确用了极大精力来抓好这一重大主题,为新的历史条件下正确认识和妥善处理人民内部矛盾积累了极为宝贵的经验。

　　如果不能正确处理人民内部矛盾,不仅会影响广大群众的积极性、主动性和创造性,而且可能诱发某些影响安定团结的问题。但要处理好这个矛盾,没有正确的指导思想是不可能的。在邓小平众多著述讲话中,他反复强调:必须把实现和维护最广大人民群众的利益作为改革和建设的出发点,要坚定不移地相信新的历史条件下人民内部矛盾是在人民群众根本利益一致前提下的局部性矛盾,只要认真对待,这些矛盾是可以妥善解决的。在这个指导思想统帅之下,要及时发现矛盾,及时把矛盾解决在萌芽状态,切不可麻痹大意。仍然要区分两类不同性质的矛盾,防止草率简单,处理失当。要不断探索正确处理人民内部矛盾的新办法、新途径,不断提高处理人民内部矛盾的水平和能力。

　　人民内部矛盾作为我国政治生活的主题,是在国家经济生活中占主导地位的社会主义矛盾的反映,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾,要通过人民内部矛盾大量地表现出来,而且主要表现为人民内部的利益矛盾。可以说,解决社会主要矛盾与解决人民内部矛盾本质上是一致的。邓小平深切地认识到这一点,他反复强调:社会主义的根本任务是发展生产力。“社会主义的本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。”社会主义初级阶段存在的人民内部矛盾,主要源于社会生产力水平低。发展是硬道理,提高生产力水平是硬道理,这是解决当代中国一切问题的关键,也是解决人民内部矛盾的根本途径和方法。

　　发展社会主义民主,健全社会主义法制,从制度上解决人民内部矛盾。民主是社会主义的本质要求,也是解决人民内部矛盾的根本途径和方法。邓小平说,“没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化。”社会主义是一种新型的民主政治制度。过去虽然在处理人民内部矛盾时比较注重民主,但总的来看,“我们过去对民主宣传得不够,实行得不够,制度上有许多不完善,因此,继续努力发扬民主,是我们全党今后一个长时期的坚定不移的目标。”在解决人民内部矛盾中,既要靠民主,也要靠法制。社会主义民主是社会主义法制的前提和基础,社会主义法制是社会主义民主的体现和保障。邓小平说:“为了保障人民民主,必须加强法制。”“要讲法制,真正使人懂得法律,使越来越多的人不仅不犯法,而且能积极维护法律。”民主和法制建设,归根到底落实在各项法律和制度之上,因而,要妥善处理好新的历史条件下的人民内部矛盾,就必须不断健全和完善社会主义民主和法制,使民主制度化、法制化。

　　加强和改善党的领导,增强党的战斗力和凝聚力,从政治上解决人民内部矛盾。党的十一届三中全会后,邓小平不遗余力地抓党的建设。并且在《党和国家领导制度的改革》等重要论述中,详尽阐述了党的建设与包括人民内部矛盾的妥善处理在内的国家政治生活的关系。1992年初,在南方谈话中,他告诫全党:“中国要出问题,还是出在共产党内部。对这个问题要清醒。”可以说,党的十一届三中全会后,邓小平着眼于党的性质、地位和历史使命,一直坚持要求治国必先治党、治党必先从严。以抓党建来促进人民内部矛盾的不断解决。其具有极强的政治敏锐性和现实针对性。

　　邓小平妥善处理人民内部矛盾的思想中,一个极为重要的内容是加强思想政治工作。他说,“全党要研究如何适应新的条件,加强党的思想工作,防止埋头经济、忽视思想工作的倾向。”又说,改善党的领导,“其中最主要的,就是加强思想政治工作。”用思想政治工作来解决人民内部矛盾,是邓小平妥善处理人民内部矛盾的重要途径和方法。

　　邓小平妥善处理人民内部矛盾的思想极为丰富,上述之外,重要的还包括“两手抓,两手都要硬”;“效率优先、兼顾公平”;多种方法多管齐下解决人民内部矛盾;正确处理国际矛盾促进人民内部矛盾的解决;改革、发展、稳定相互协调等等。对这些内容,我们也应认真学习和体会。这样,我们才能全面准确地理解和贯彻党中央第三代领导集体关于正确处理人民内部矛盾的思想,促进人民内部矛盾的不断解决,维护和巩固我国经济和社会的稳定繁荣。

　　作者：宋洪宪　编辑：