广东在册吸毒人员占全国1/5。9月11日，广东省政协召开禁毒工作专题协商座谈会，就调研报告商讨落实遏止毒祸蔓延———

　　本报记者　李凤荷　通讯员　肖莹

　　调研背景

　　广东省在册吸毒人员达18.8万人，占全国登记在册吸毒人员的1/5，而广东人口是全国的1/16。按国际惯例，实际吸毒人员为在册人数的4-7倍，也就是说，广东省吸毒人员可能高达70万人以上。今年初，广东省委、省政府部署实施“禁毒03工程”。广东省政协社会和法制委员会组织部分委员，并邀请广州、深圳市政协部分委员、省民建、省公安厅参加，分成4个调研组，于4月至6月赴广州、深圳、东莞、惠州、阳江市，对禁毒工作情况进行专题调研。

　　沿海毒情不容乐观

　　广东省政协调研报告指出，广东省存在不少吸毒人员，成为社会不稳定的因素之一。吸毒人员由于难以承受长期高额的毒品消费，往往都要以贩养吸或参与抢劫抢夺等犯罪活动，成为引发社会治安问题的突出原因。目前，由吸毒人员实施的“双抢”案件，约占广东省此类案件的40%左右。

　　政协委员在调研中发现，尽管毒情不容乐观，但一些地方的党政领导对禁毒工作不够重视。他们或是怕影响当地形象和自己的政绩，对毒情瞒报或不报，或是对禁毒工作停留在一般性的号召上，真抓实干的具体措施少；或是希望以短期严打达到预期效果，没有形成长效机制。

　　禁毒面临“三缺”

　　广东省政协委员在调研中发现，禁毒工作面临“三缺”，一是禁毒机构、编制、人员不够落实。从全国来看，公安部单设了一个禁毒局，大部分省的缉毒机构也是在公安部门单列的，广东大部分县级公安机关仍未成立缉毒专业机构，全省仅有的600余人缉毒队伍，每年要处理近6000宗的毒品案件，工作压力很大，已不能适应禁毒工作的实际需要。二是禁毒经费缺乏可靠保障。由于目前禁毒经费尚未纳入到各级政府财政预算，各级公安机关缉毒经费严重不足，影响了案件的侦破。三是社会禁毒合力缺乏，经常性禁毒宣传不够深入。广东省目前禁毒宣传往往只是集中在“6·26”国际禁毒日前后几天，大众媒体日常对禁毒的宣传力度不够，中小学生的禁毒教育尚未全面展开，农村的禁毒宣传更为薄弱。广东省吸毒者中不少是农民，仅阳江市在册吸毒人员9976人中农民有4935人，占49.5%。

　　毒祸猛于虎，如何遏制

　　广东省政协禁毒调研报告有这么一句话，“总的看，我省的禁毒工作，无论从认识上，还是从机构、人员以及经费投入上，都与我省经济发展不相适应，与我省的毒情不相适应”。面对这份诤言般的报告，到会座谈的广东省政府有关部门代表认为内容非常真实，非常细，非常有意义，他们就政协委员提出的建议进行了讨论。

　　与会者一致同意应当增大社会合力来打击毒品，广东省卫生厅副厅长王智琼调侃说，应当像某些补钙药一样铺天盖地地宣传禁毒。她说，一个企业的商业行为尚可以如此，政府的公益广告也要像它们那样。不少委员和政府部门代表认为，要把禁毒教育列入学校的教学，同时注意内容的可读性，便于青少年接受。有代表也提出应该发挥基层组织的作用，关心被遗忘的角落，以免一些人受诱惑走上吸毒道路。

　　经费不足的问题引起了广东省副省长、禁毒办主任李容根的重视，他在会上表示，禁毒不是一两年、三四年的事情，应当把禁毒经费列入各级政府财政预算，加大对经济欠发达地区的禁毒工作扶持力度，完善禁毒长效工作机制。

　　在专题协商座谈会上还谈到，建立禁毒基金、重视禁毒调研工作、加大科研力度、推进社会帮教体制的建立健全等禁毒措施。

　　禁毒纳入政绩考核如何？（记者手记）

　　李凤荷

　　广东省政协副主席石安海曾经担任过广州市的领导，他在政协禁毒专题座谈会的结束发言中不无感慨地提到，当年他在任上的时候已经发现社会上有明显的吸毒现象，甚至连戒毒所都建了，但由于种种原因，没有向外通报和宣传，失去了把吸毒现象掐死在襁褓里的机会。

　　他遗憾的一声“要是……”，引起在场记者思考良多。能听到这一声“要是……”，起码说明社会在进步，政府在改善施政方法和转变工作重点，在涉及群众利益的问题上绝不会因为某些忌讳而放弃作为。自从精简政府机构以来，“小政府”的呼声一直不绝于耳，我们应当清醒地认识到，政府是公共产品的主要提供者，一些关系民生、稳定、提高社会成员整体素质等事情必须由政府来承担，比如禁毒，比如科普。

　　一位政协委员在会上提出，政绩考核标准应该把禁毒工作纳入，不应以GDP增长为唯一标准。为官一任，想的是什么？GDP增长？项目上得多？招商引资完成任务？……案头工作千头万绪，若真的抽不出那根主线头，做官真的不容易。还是那句老话，想群众所想，急群众所急，以群众满意为标准，而不是以形象、面子和数字为依归。

　　广州市老市长石安海的一声“要是……”的遗憾，希望能给在任官员一点启迪。