朱忠保

　　据《解放日报》9月10日报道，江苏省射阳县为选拔村干部制定了一个违法违纪的新标准———没有10万元年收入，别想当村官。

　　据介绍，14位新上任的一把手，个个都是“重量级”致富大户，最少者年收入20万元，个人资产最少也在100万元以上。目前，全县250多个村官中，百万元级的有78人，千万元级的达47人。该县除了制定村官“准入”标准外，还规定“年收入不到10万元就下岗”的淘汰机制。村官合格与否，只看年收入；其考核也很简单：不够10万元年收入者下岗。

　　我认为，以年收入定标准，将国家制定的村民委员会组织法置于脑后，是一种严重的违法违纪行为。

　　在这些先富起来的人中，确实不乏靠勤劳致富者，但是也有人是靠不正当的手法，靠违法违纪等手段而发家致富的。如果不论青红皂白，只看谁能发财，就让谁当村官，就有可能让屑小之徒钻空子，再靠权力发财。二是有些人虽然自己能够发财，但不一定有领导群众发财致富的本领；或者虽有本领，但是不愿意当村官，如果强迫骡子推磨，勉强上任，反而耽误群众致富。三是按照《中华人民共和国村民委员会组织法》第四条的规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”第十一条又规定：“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”第十二条规定：“年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。”

　　按照这一组织法，村官（准确的提法应该是村委会成员———编者）的选举，一是不能限定候选人的家庭财产状况；二是不能由任何组织或个人自定标准选拔村官；三是上级部门不能指派村官，只能协助村民选举村官；四是村官的撤换，必须依据一定的程序，例如届满或者村民委员会罢免等。村官的选举，必须进行群众投票，票数过半者才能当选，并且还要防止贿选。如果不顾群众意愿，由乡镇机构按照年收入多少定村官准入标准，则是一种严重违反有关法律法规、违背民意的荒唐举措。