专家的权威不应体现为代表政府部门 |
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http://www.sina.com.cn 2003年09月12日05:59 中国青年报 |
童铁丁 据报道,针对京沪高铁方案中的“第三种方案”即摆式列车方案,某大学一位知情专家说:“摆式列车用在京沪线上肯定不可能!”他告诉记者,上述新方案着眼于原线路上的改进,但京沪线肯定要新建一条铁路,铁道部早就成立了高速铁路办公室,而且从来就倾向于轮轨技术,之所以铁道部迟迟未拿出方案,只是因为很多事情并非铁道部能够决定,还需要国务院这个层面来决策。 这位据说是铁道部权威“智囊”人士透露的铁道部“内幕消息”,遭到有关部门和其他专家的断然驳斥。事实正如有关部门解释的一样,“现在正是广泛听取意见的时候,任何建议和方案都不可能被轻易否定”。但令人遗憾的是,主要当事者铁道部门目前还没有及时站出来予以解释,使得这位权威专家的“内幕消息”并没有得到应有的澄清。 专家在当前社会中居于某种特殊地位,在信息尚不够通畅,公众掌握相关知识不足的情况下,专家代表科学、理性的精神,其意见往往为公众所信任和借鉴,起到开启民智,维护公民正当合法权益的作用。同时,在国家日益强调专业治国的理念下,专家对于政府部门决策的重要性也日益体现,也经常成为各级政府决策、政策的重要幕后策划者,对于政府部门的作用显而易见。但是,相对于公众,专家的权威究竟是来自其专业能力,还是因为其掌握的所谓“内幕消息”之类的政府资讯? 随着现代社会民主进程的发展,权威的体现已呈现多元化特征,即由过去政府垄断,向社会各层次、各领域扩展,比如专家依靠其学识的广度与深度、科学精神体现其专业权威;而政府部门依靠权力,通过掌握公共资源的配置而体现其权力权威。专家与政府部门两者体现出的权威的内涵是完全不同的。正因此,专家在参与政府部门决策咨询时,虽然可能掌握较多的政府资讯,比如政府部门的态度、政策意图、领导人意向等,但是,专家应该自觉明确其权威界限,明确他们自己无权涉足政府权力行使的范畴,也包括无权为政府代言,向公众发布自己掌握的政府相关信息(除非得到政府授权),何况这种发布行为还可能泄露有关工作内容,给政府部门造成被动。 表现在京沪高铁的争论中,由于该项目投资巨大,牵涉面广,与人民生活关系密切,目前,有关国家之间的技术、外交之争错综复杂。同时,三种方案的技术论证会也正在举行。政府部门对每一方案的选择都十分慎重。这位专家却用透露所谓“内幕消息”的方式,借政府权威打压其他技术选择。虽然这种消息很可能是不确实的,但如果政府部门没有予以及时澄清,就可能使公众和其他专家对技术论证会的公正性、有效性产生质疑,影响技术选择的科学严谨性。 公众从来不会反对专家在相关媒体上本着理性(哪怕有时带有很强烈的情感)态度讨论京沪高铁方案问题。但是,任何专家用政府部门的口吻,通过其掌握的政府资源来透露所谓“内幕消息”,都是不合适的。一些专家在公众生活中,或是表现出与科学精神不相称的浮躁与哗众取宠心态,或是因同政府部门走得近,便表现出与其专业修养不相称的权力心态,这需要社会公众保持应有的警觉。 |