前不久，有位领导问弋阳县粮食局长：“在国有粮食企业改革中，你们在全省粮食系统率先探索出了一条粮食企业生存与发展之道，使粮企在改革中开始做大做强，主要经验是什么？”这位局长回答道：“好风凭借力。”

　　的确，剖析弋阳县推进国有粮食企业改革的成功经验，人们不难发现，省、市粮食系统和县委、县政府为推进改革创造一个好的环境，职工主动支持参与，是该县国有粮企改革取得成功的强大动力源。

　　记者点评：按照省政府的统一部署，全省国有粮企改革必须在年底之前完成。无疑，粮食部门自身的努力是关键。但我们应清醒地看到，国有粮企改革是一个系统工程，牵涉到方方面面，惟有上级有关部门和各级政府全力支持，密切配合，一环扣一环，形成合力，才能把改革之船推向胜利的彼岸。

　　领导观点：裴建勤（弋阳县委书记）：“再不改革确实不行了。多年来，在政策的保护下，粮食部门收购靠计划，粮源靠垄断，销售靠调拨，财务靠补贴，亏损靠挂账，用工靠分配，工资靠拨款。说穿了，就是企业靠政策‘吃饭’，吃政策的‘大锅饭’。随着粮改进程的加快，县粮食局提出了国有粮企的改革方案。我们在调研和分析的基础上，召集县有关部门召开专门会议，制定了一系列政策，并成立了县政府领导挂帅的领导小组，给予大力支持。”

　　改革实例：在全省粮食系统，弋阳县最早对国有粮食附营企业进行改制。

　　为抓好附营企业改革，县委、县政府成立了以县政府领导挂帅的改革领导小组，从改制发动到改制方案的形成，县领导多次过问改制中的每道环节。同时，县有关部门为改革创造了良好的环境，比如简化各种手续，减免或降低各种收费，使职工享受到了优惠政策等等。在县里的重视和有关部门的支持下，县粮食局对6家附营企业进行了成功的整体性改制，将企业推向了市场。

　　记者观察：在弋阳县粮食局采访，记者听到一个响亮的口号：“柴无三根火不旺。”企业改革涉及到每个职工的切身利益，有赖于职工的支持与参与。只要万众一心，就没有过不去的火焰山。正因为形成了共识，他们把政府关注的重点、企业改革的难点和职工关心的热点作为思想工作的着力点，采取召开座谈会、到户上门走访等形式，真正把思想工作渗透到企业改革的每个环节。更值得一提的是，该局在坚持“公开、公正、公平”的前提下，实行“无情改革，有情操作”。在以企业产权制度改革为重点，以“两个置换”为突破口，以机制创新为主攻方向的改革中，职工关心改革，理解改革，支持改革，职工主动参与改革，其结果就是改革进展顺利。

　　改革实例：今年，弋阳县粮食局抓住省政府在上饶、抚州、赣州实行粮食购销市场化试点的契机，以建立现代企业管理体制为总抓手，以创新组织形式为切入点，以做大做强企业为根本目的，对购销企业实行市场化的改革。针对以往点多面广、管理漏洞多的状况，他们将过去由购销总公司直接管理的20多个粮管所（站）改为下设4个区域性分公司和两个储备库，实行一级法人（总公司）、两级核算（总公司与分公司及库）；分公司（库）与下属粮管所实行报账制。

　　人是企业最重要的资源。在改革中，他们为使职工各尽其才，对职工按照分层管理、逐级聘任、全员风险、效益为先、多劳多得的原则进行管理。同时，在财务管理上实行会计委派制，仓储管理实行契约制，并在收购机制和销售等方面实行了一系列配套的改革举措，收到显著的效果。去年以来，该局粮企开始实现了“两个转变”，即实现了仓储型企业向经营型企业的转变，实现了政策性企业向市场化企业的转变，国有粮企开始迈进做大做强的轨道。

　　记者点评：弋阳县国有粮企改革取得的实效表明，国有粮企的改革，不进行产权意义上的改革，不遵循现代企业制度的改革，不立足于以人为本的改革就难改下去。而要做好改革这篇大文章，除粮食部门自身的努力外，还要求上级领导、部门要充分认识到改革的重要性；从面临的诸多困难和问题来看改革的复杂性；从市场竞争和现代企业制度的要求来看改革的艰巨性，给予多方面支持，形成改革的强大推力，这样才能使改革稳步推进。

　　(俞弋琼 本报记者宋海峰 江西日报)